Жалоба на сотрудника олрр за превышение должностных прлномочий
Написать заявление на злоупотребление должностными полномочиями
Как показывает практика, в большинстве случаев нарушителям удается избежать наказания за злоупотребление полномочиями.
Но это можно объяснить не пассивностью контролирующих органов, а низкой юридической грамотностью населения, учитывая, что многие граждане просто не знают, в каких случаях можно обжаловать действия должностного лица, куда обратиться за защитой своих интересов и как правильно составить жалобу, чтобы она была принята к рассмотрению.
На кого можно пожаловаться
В отличие от превышения должностных полномочий, злоупотреблением принято считать ситуацию, когда лицо не выходит за рамки обязанностей или предоставленных ему возможностей, но использует свое положение только для получения собственной выгоды (или для выгоды близких ему людей), что часто сопряжено с нанесением ущерба учреждению или организации, в которой он трудоустроен. Такая норма закона применяется в отношении представителей власти самого разного уровня, в том числе к:
- сотрудникам правоохранительных органов любых структурных подразделений. Таким образом, привлечь к ответственности можно не только работника полиции, но и начальника территориального отдела, следователя прокуратуры или ФССП;
- муниципальным и государственным чиновникам любого ранга и уровня. Каждый гражданин может подать жалобу на работу представителя мэрии, сотрудника администрации города или района, если есть основания полагать, что он злоупотребляет предоставленными ему должностными полномочиями;
- управленцам любого звена, которые не наделены властью, но руководят вверенными им предприятиями (в первую очередь это касается начальника отдела кадров или хозчасти);
- присяжным заседателям, так как в ходе судебного процесса они наделены властью влиять на проведение заседаний, и могут этим злоупотребить.
Если гражданин получил статус должностного лица на строго определенный срок (например, по поручению), то его можно привлечь к ответственности за злоупотребление только в этот период времени.
Обязательные признаки злоупотреблений
Прежде чем подать жалобу на злоупотребление конкретного должностного лица, сначала стоит убедиться, что при совершении определенных действий он превысил свои полномочия для получения выгоды.
В противном случае, когда в возбуждении уголовного дела будет отказано, «несостоявшийся правонарушитель» может обратиться в суд за защитой чести и достоинства, обязав заявителя оплатить материальный или моральный ущерб.
Чтобы правильно квалифицировать действия представителя власти, следует опираться на такие признаки злоупотреблений:
- обвиняемый наделен определенными полномочиями, поэтому он отдавал приказы, инструкции и распоряжения, не выходя за рамки своих должностных возможностей, в то время как подчиненные только неукоснительно следовали предписаниям;
- представитель власти использовал свои полномочия против тех интересов, ради которых он был ими наделен. Любой руководитель или чиновник должен выполнять определенные должностные обязанности, предусмотренные соответствующей инструкцией. И если, совершая определенные действия, он преследовал только свои интересы, то это явно указывает на злоупотребление;
- основной мотив совершения правонарушения – это получение собственной выгоды лица (в том числе для улучшения материального положения) или связанных с ним лиц (родственников, коллег и т. д.).
Если не удастся доказать наличие корыстного мотива при злоупотреблении, в то время как действия представителя власти повлекли за собой ущерб организации, его могут обвинить в преступной халатности.
Чтобы добиться возбуждения уголовного дела или получить компенсацию за причиненный материальный ущерб, гражданин может обратиться в следующие инстанции:
- Следственный комитет.
- Суд (районный или мировой).
В большинстве случаев за несущественные и незначительные правонарушения должностные лица привлекаются к административной ответственности, причем потерпевший может попытаться добиться денежного возмещения причиненных ему материальных потерь, если сможет доказать, что они были обусловлены нарушением закона.
Но если в ходе проведения проверки выяснится, что, злоупотребляя своими возможностями, сотрудник использовал в отношении потерпевшего насильственные способы воздействия (применяя оружие, силу и т. д.
), то ему уже не удастся избежать уголовной ответственности (особенно если жизни или здоровью потерпевшего был нанесен серьезный и непоправимый вред).
Следственный комитет
Если у гражданина есть основания полагать, что чиновник или сотрудник государственного учреждения, с которым ему пришлось столкнуться при определенных жизненных обстоятельствах, превысил свои полномочия, то первое, что ему следует сделать – это написать заявление на злоупотребление должностными обязанностями в Следственный комитет. Это можно сделать:
- В приемной Федерального органа Центрального аппарата, которая расположена в Москве на улице 1-я Фрунзенская, дом 3а. Если уполномоченный сотрудник сочтет, что предоставленная посетителем информация указывает на совершение преступления, то он сразу перенаправит документ дежурному следователю. Чтобы попасть на прием необходимо иметь при себе удостоверение личности, составленную в письменном виде жалобу (в случае необходимости такой документ поможет написать сотрудник приемной) и доказательства, подтверждающие тот факт, что указанное должностное лицо явно злоупотребило своими полномочиями.
- Бросить жалобу на злоупотребление в специально предназначенный для этого ящик для приема корреспонденции. Об их размещении можно узнать на sledcom.ru/references/Grafik_raboti_priemnoj.
- По почте, направив документы по адресу: 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2.
- Через онлайн приемную на сайте sledcom.ru/reception, где следует указать информацию, которая будет использоваться Следственным комитетом для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Если речь идет о небольшом по масштабу злоупотреблении, то целесообразно обратиться в свое территориальное подразделение.
Срок рассмотрения жалобы в Следственном комитете составляет 10 дней с момента регистрации. В течение этого времени заявителю должно быть направлено решение о возбуждении (с указанием статей УК) или отказе в возбуждении уголовного дела.
Как составить заявление
Чтобы наказать должностное лицо, которое совершило правонарушение, используя свои профессиональные возможности, для обращения в Следственный комитет необходимо правильно составить жалобу, отразив в ней все факты и обстоятельства инцидента, указывающие на явное превышение должностных полномочий. Кроме того, что такой документ должен быть составлен в лаконичной форме без оскорблений и голословных обвинений (они должны быть подкреплены соответствующими доказательствами), заявитель обязан:
- сообщить все известные данные о чиновнике, чтобы упростить и ускорить процедуру идентификации (ФИО, место работы, занимаемая должность);
- четко и кратко перечислить все обстоятельства дела, причем для наглядности лучше это сделать в виде тезисов;
- пояснить, какие действия чиновника можно квалифицировать как злоупотребление полномочиями и нарушение прав;
- предоставить исчерпывающую информацию о преступлении (когда это произошло, кто еще был непосредственным участником конфликта, где это случилось и т. д.) и сообщить, есть ли свидетели, которые могут подтвердить достоверность указанных сведений);
- в конце жалобы следует правильно формулировать свою просьбу (как правило, это привлечь виновного к ответственности и восстановить нарушенные права).
В документе заявителю лучше указать, что он предупрежден об ответственности за ложные доносы и показания (в соответствии со ст. 306 УК), а в случае передачи Следственному комитету дополнительных материалов и доказательств, следует сделать их точную опись.
Доказательная база
Добиться наказания для чиновника (особенно более высокого ранга) — весьма непростая задача.
И если жалоба не подкреплена соответствующими доказательствами, гражданину не стоит рассчитывать на возбуждение уголовного дела, даже если речь идет о серьезном и масштабном правонарушении.
В связи с этим важно попытаться собрать определенную доказательную базу, подтверждающую правомерность заявленных требований, которую он сможет передать следствию при подаче обращения. В частности, для этой цели можно использовать:
- аудиозаписи телефонных звонков;
- показания свидетелей;
- ранее вынесенные судебные приговоры, которые имеют непосредственное отношение к делу;
- сохраненная электронная переписка;
- фотографии;
- копии документов и т. д.
Важно! Чем больше весомых доказательств сможет предоставить потерпевший, тем выше вероятность того, что по жалобе будет возбуждено уголовное дело.
Если виновный своими действиями не только нарушил права гражданина, но и причинил ему материальный или имущественный вред, то в данном случае целесообразно рассматривать дело не только с точки зрения совершения уголовного преступления. В подобной ситуации потерпевший может инициировать судебное разбирательство, чтобы получить компенсацию убытков, подав соответствующий иск в районный или мировой суд (в зависимости от суммы запрашиваемого возмещения).
Образец искового требования на злоупотребление должностными полномочиями можно взять в канцелярии суда, куда необходимо будет подать 3 экземпляра такого документа и дополнительные материалы. Подобные дела рассматриваются только при условии оплаты госпошлины, поэтому истцу необходимо будет заранее побеспокоиться о ее оплате, иначе в принятии иска ему будет отказано.В исковом заявлении о причинении ущерба от преступления важно указать достоверную информацию о правонарушении, данные чиновника, который явно вышел за рамки полномочий, и сформулировать свои требования, подкрепив их соответствующими ссылками на законодательные акты. Также важно документально обосновать рассчитанную сумму возмещения, иначе суд определит ее на свое усмотрение или вовсе откажет в удовлетворении такого требования.
В виду того, что добиться возмещения ущерба по таким делам бывает достаточно сложно, лучше воспользоваться помощью опытного юриста, который поможет собрать внушительную доказательную базу, правильно составит иск и будет принимать самое непосредственное участие в судебном процессе.
Рекомендуем почитать: Как написать жалобу в суд
Законодательная база
Чтобы составить жалобу и привлечь нарушителя к предусмотренной законом ответственности, можно опираться на такие законодательные акты:
Жалоба на сотрудника олрр за превышение должностных прлномочий
Ответ юриста: ВЫ НЕ ОБЯЗАНЫ ПЛАТИТЬ ЗА СЛУЧАЙНО РАЗБИТЫЙ ТОВАР.
И даже если это дело дойдёт до суда, доказать обратное магазину будет практически невозможно. Следует отметить, что ввязываться в тяжбу магазин вряд ли захочет.
. [!] Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает ответственность за умышленное уничтожение и повреждение чужого имущества.
«Уничтожение или повреждение чужого имущества «: «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, — влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
Превышение должностных полномочий сотрудником полиции
Иногда стражи порядка выходят за рамки своих обязанностей. Это считается нарушением закона. В УК РФ есть статья за превышение должностных полномочий сотрудником полиции.
Это значит, что по данной статье не наказывают работников МВД в отставке, в отпуске и на больничном. Далее рассмотрим, как подать жалобу на превышение полномочий сотрудниками полиции.
Заявление в полицию о превышении должностных полномочий глав врачом, жалоба на превышение полномочий сотрудниками полиции
Оцените отзыв! 844 Говоря о превышении полномочий, подразумевают ситуацию, при которой действия сотрудника полиции явно перешли те, что входят в круг, отведенный данному должностному лицу государством, т. е. на которые ни по каким законодательным актам у него нет прав.
Когда можно говорить о превышении должностных полномочий сотрудниками полиции?
Рассмотрим пару примеров.
Ситуации с тенденциями, выходящими из норматива, показывают, что лицо наделенное властью выполняет дела, поступки не входящие в его компетенцию, грубит сотрудникам, а порой угрожает это явное нарушение должностных обязанностей руководителя.
На основании судебной практики выявлены следующие факты: Кроме всего каждый проступок имеет собственную негативную окраску с последствиями, которые виновники обязаны были предвидеть, что деяние повлечет нанесение ущерба, но проигнорировали данный факт.
Бесплатная юридическая помощь
/ / Жалоба не превышение служебных полномочий сотрудника полиции Следственный комитет России, в его территориальный следственный отдел. Оно может быть подано как непосредственно в данный орган, так и по почте либо через официальный сайт Следственного комитета РФ.
В заявлении в Следственный комитет указывается:
- Дополнительно может быть указан адрес электронной почты для обратной связи
- Текст заявления.
- ФИО заявителя и адрес регистрации заявителя с индексом (индекс указывается перед адресом)
- Мобильный или домашний телефон заявителя для обратной связи (указание этих контактных данных не обязательно, но желательно.)
- Название заявления: „Заявление о преступлении”
- Наименование отделения следственного комитета, в которое подается заявление, адрес отделения с индексом (индекс указывается перед адресом)
После краткой словесной перепалки они доставили его в отдел полиции, где он провел, по его словам, около 12 часов.
Заявление о превышении должностных полномочий
В случае, если вы заподозрили должностное лицо в злоупотреблении своими должностными полномочиями, требуется незамедлительно обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
Согласно статье 286 Уголовного Кодекса РФ, под превышением должностных полномочий понимаются действия должностных лиц, которые выходят за рамки допустимых полномочий и которые существенным образом нарушают гражданские и трудовые права лица.
Так, превышение должностных полномочий может демонстрировать как работодатель по отношению к своим подчиненным, так и любое другое должностное лицо (например, работник полицейского участка) по отношению к взаимодействующим с ним лицам (обвиняемый в преступлении).
Как грамотно написать жалобу на сотрудников полиции за превышение должностных полномочий
Здравствуйте, надо подготовиться к приему, а не сохраните перечень оснований для признания Вас соседним домом и получением домовой книги, которые принимает свои доходы, обязательные для получения пособия, которые нарушаются условия проживания домовой книги.
Вам нужно поступить к сожалению, все.Если Вам извелитесь о сумме такого документа согласно статье 10 Федерального закона от 29 12 2006 256-ФЗ (ред.
от 03 07 2021)» О защите прав потребителей» в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара.
По истечении этого срока указанные требования подлежат
Превышение полномочий сотрудником полиции, статья
09.06.2021 Превышение служебных полномочий сотрудником полиции рассматривается законодательством как один из видов преступлений, за которое предусмотрена определенная ответственность по Уголовному кодексу.
Столкнуться с такой ситуацией может каждый, и, к сожалению, сегодня это не редкость, несмотря на то, что в большинстве случаев участники правоотношений соблюдают принцип добропорядочности.
Умалчивать о случае беззакония и скрывать плохое обращение с собой не следует, ведь в чем бы вас ни подозревали, вы в первую очередь гражданин, наделённый всеми правами по Конституции, защищенный государством.
- Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
- Все случаи, связанные с превышением полномочий, уникальны и индивидуальны.
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
- Обратиться за консультацией через .
Превышение должностных полномочий сотрудником полиции
Нередки случаи, когда граждане сталкиваются с противоправными действиями со стороны сотрудников полиции. Самыми частыми из них являются превышение и злоупотребление должностным положением. В данной статье мы рассмотрим законодательную базу УК РФ, ответственность, а также процедуру оформления жалобы.
О чем говорит статья 286 ук рф?
Статья №286 УК РФ устанавливает следующее:
Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.
Либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Если незаконные действия со стороны представителя совершены:
- С применением насилия или с угрозой его применения.
- С применением оружия или специальных средств.
- С причинением тяжких последствий.
Предусматривают наказание в виде лишения свободы от трёх до десяти лет, а также запретом заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности срок до трёх лет. Применение оружие является фактором превышения полномочий в случае, если сотрудник полиции выстрелил из пистолета. Ситуации, когда сотрудник достал пистолет, но не выстрелил, не относятся к этому пункту.
К специальным средствам сотрудника полиции относятся:
- Наручники.
- Газовые баллончики.
- Оружие.
- Дубинки.
- Спецтранспорт.
- Служебные собаки.
Таким образом, уполномоченное лицо несёт ответственность в связи с превышением должностных обязанностей, которое может быть направлено против граждан, юридических лиц, общества или государства в целом. Мотив виновного лица не является фактором при рассмотрении дела в совершении противоправных действий со стороны сотрудников МВД.
Предусмотренное наказание для должностных лиц действует в случае, если нарушение законодательства РФ произошло в период исполнения ими должностных обязательств. Если должностное лицо в период совершения противоправных действий находился на больничном, в отпуске или отставке, то в этом случае предусмотрено наказание как для гражданина РФ в соответствии с УК РФ.
Что считается превышением должностных полномочий?
Превышение должностных полномочий может включать следующие действия:
- Выполнение полномочий, которые не относятся к занимаемой должности.
- Неправомерное использование собственных полномочий, например, применение оружия к гражданам, которые являются безоружными и не представляют опасности для окружающих.
- Собственная инициатива в действиях без получения соответствующего указа от вышестоящего руководства.
- Совершение действий, которые являются неуместными при любых обстоятельствах.
Что грозит за злоупотребление властью на рабочем месте?
Статья №285 УК РФ устанавливает ответственность в случае злоупотребления должностным положением:
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Если злоупотребление должностным положением повлекло за собой тяжкие последствия, то наказанием является лишение свободы до десяти лет и запрет на возможность заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности.
Отличительные особенности превышения и злоупотребления должностным положением:
- Превышение
- Злоупотребление
- Действие
- Действие/бездействие
- Лицо не имеет полномочий, так как они находятся за пределами разрешенных
- Лицо действует в рамках служебных полномочий, но использует их при отсутствии необходимости
- Мотив не имеет значения
- В мотиве преступления присутствует получение выгоды
Каких границ должен держаться полицейский?
Статья №27 ФЗ РФ «О полиции» определяет обязанности сотрудников полиции при исполнении:
- Соблюдать конституцию и законодательство РФ.
- Следовать должностным инструкциям.
- Выполнять приказы руководства, если они не противоречат законодательству РФ.
- При исполнении соблюдать права и обязанности граждан, организаций или объединений.
- Не разглашать государственные сведения или информацию, полученную при исполнении служебных обязательств.
- Сообщать руководству о возникновении конфликта интересов при исполнении службы.
- Сообщать о случаях коррупции по отношению к нему для склонения к правонарушению.
- Оказывать первую помощь.
- Оперативно реагировать на обращения граждан для пресечения правонарушений/преступлений и спасения жизни граждан.
Таким образом, сотрудник должен строго соблюдать регламент правоохранительных органов и законодательство России.
Бывают ситуации, когда сотрудник может избежать ответственности в случае превышения полномочий, если он руководствовался безопасностью людей, общества или государства.
Также представитель правоохранительных органов может избежать наказания, если причиной злоупотребления должностным положением послужил приказ от вышестоящего руководства, который производился с нарушениями законодательства РФ, а исполнитель заведомо не знал о косвенных причинах приказа.
Наказание за злоупотребление служебными правами
Для сотрудника, злоупотребившего служебным положением определяется наказание в зависимости от обстоятельств дела:
- Штрафные санкции до 80 тысяч рублей.
- Принудительные работы периодом до 4-х лет.
- Арест периодом до 6-ти месяцев.
- Лишение свободы периодом до 4-х лет.
- Запрет для трудоустройства в определенные сферы периодом до 5-ти лет.
- Лишение свободы периодом до 10-ти лет, если нарушение имеет тяжкие последствия.
Куда можно пожаловаться?
Подобные дела рассматривают три государственные структуры:
- Следственный комитет.
- Прокуратура.
- ФСБ.
В первую очередь можно обратиться в следственный комитет с предоставлением заявления. Предоставить заявление можно тремя способами:
- Заказным письмом с помощью почтового отправления.
- При личном посещении.
- Через интернет.
Срок рассмотрения заявления составляет не более десяти дней, после чего следственный комитет должен возбудить уголовное дело или предоставить мотивированный отказ. Если обоснованный отказ не устроил, то для обжалования возможно в одну из трёх инстанций:
- Прокуратура.
- Суд.
- Руководство следственного комитета.
Рекомендуется обращаться в прокуратуру, так как она является более объективной в расследовании и осуществляет надзор и контроль процедуры возбуждения дела в отношении представителей правоохранительных органов. Для этогонеобходимо предоставить заявлениес указанием отказа или игнорирования жалобы со стороны следственного комитета.
Как правильно составить заявление?
В случае, если заявление оформляется пострадавшим, свидетелем превышения полномочий или фигурантом уголовного дела, то необходимо в заявлении указать данные по уголовному делу:
- Дата возбуждения дела.
- Состав преступления.
- В отношении кого возбуждено и другое.
- В заявлении нужно указать Ф.И.О. уполномоченных лиц, нарушивших закон, если подобная информация известна. Но, как правило, пострадавшая сторона не располагает полной информацией о сотрудниках полиции.
- Документ должен содержать полную и подробную информацию состава преступления, совершённого по отношению к пострадавшему. Указание последствий неправомерных действий сотрудников полиции является обязательным требованием для возбуждения уголовного дела по Статье №286 УК РФ.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
- Наименование органа обращения, его адрес и контактный телефон.
- Ф.И.О. прокурора.
- Просьба организации проверки действий сотрудников полиции.
- Дата инцидента.
- Детальное описание инцидента.
- Последствия, которые наступили из-за сотрудников полиции, превысивших полномочия.
- Выдвигаемые требования – провести проверку, установить и привлечь нарушителей к уголовной ответственности.
- Указание доказательной базы.
- Список приложений.
- Дата и подпись заявителя.
Каким образом можно доказать?
Заявление должно быть подкреплено доказательной базой, которая поможет доказать факт неправомерных действий. В качестве доказательной базы может выступать:
- Свидетельские показания.
- Судебно-медицинская экспертиза.
- Иные медицинские документы – заключения, выписки свидетельства и прочее.
- /видеозаписи и прочее.
Прокуратура самостоятельно не возбуждает уголовные дела, но контролирует и направляет процедуру расследования в соответствии с законодательством РФ.
Также можно обратиться к юридической помощи, которая поможет правильно обратиться в прокуратуру, а также в консультации и оформлении всех сопутствующих документов.
Сотрудники правоохранительных органов несут ответственность в случае превышения и/или злоупотребления должностным положением. При обращении в прокуратуру необходимо составить заявление и предоставить доказательную базу обвинения.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Как составить жалобу на превышение должностных полномочий
Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.
Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления. Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания. Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.
Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий
На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.
Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.
Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:
- превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
- выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
- выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.
В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.
Кто такие должностные лица
Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:
- Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
- Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.
Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».
Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.
Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.
Где заканчиваются границы должностных полномочий
Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.
В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.
Применение оружия допустимо:
- при задержаниях;
- по распоряжению вышестоящего руководства;
- в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.
Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.
Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.
Когда происходит превышение власти
Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:
- Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей. Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.
- Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.
- На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.
Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.
Ответственность по статье 286 УК РФ
Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:
- Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.
- Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
- Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.
Важно! По всем пунктам статьи 286 предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет. Скачать для просмотра и печати:
Статья 286 Уголовного кодекса РФ
Куда подавать заявление
Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.
Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:
- название территориального органа, куда подаётся жалоба;
- данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
- наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
- изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.
Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.
Образец заявления
Образец заявления о превышении должностных полномочий
Ответственность по статье 285 УК РФ
Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:
- денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
- заключение сроком от 4 до 10 лет.
Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:
- бездействие;
- исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
- мотивы: корыстные цели и личная выгода.
В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 285 Уголовного кодекса РФ
Можно ли избежать ответственности
В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.
Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.
Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.
о порядке подачи жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел15 марта 2021, 00:20 Дек 10, 2021 20:29 О правонарушениях Ссылка на текущую статью
Жалоба на превышение должностных полномочий образец
163 УК РФ вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.На основании ст.
285 УК РФ использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №в органах прокуратуры в соответствии
Жалоба на сотрудника полиции за превышение должностных полномочий
Именно на этот орган возложена ответственность контроля за соблюдением законности при соблюдении должностных обязанностей сотрудниками полиции.
Важно Не редко в российской правовой действительности встречаются случаи совершения преступлений, закрепленных в уголовном законодательстве в смежных статьях 285 и 286 Уголовного кодекса России.
При этом важно отметить, что рассматриваемые в данной статье преступления могут быть совершены только в том случае, когда субъект этого преступления осуществляет исполнение соответствующих должностных полномочий.
Это преступление наказывается максимально лишением свободы до 4 лет.
Под ним понимают совершение действий, выходящих за пределы обязанностей.
Обязательное условие для квалификации деяния по данной норме — существенное нарушение прав граждан, юрлиц или интересов государства.
Наказание за превышение должностных полномочий полицейского зависит от наличия отягчающих факторов. К ним относят:
- применение оружия или спецсредств;
- применение насилия или угроз;
- тяжкие последствия деяния.
Статья за превышение должностных полномочий сотрудниками полиции подразумевает активные действия работников МВД, выходящие за пределы их компетенции.
При этом нарушители должны понимать, что их деяния противоправны. Превышение должностных полномочий сотрудником МВД могут выражаться в совершении действий, которые:
- могут быть применены только в исключительных случаях (например, применять оружие можно, только если преступник представляет реальную опасность для окружающих);
- относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);
Заявление на превышение должностных полномочий
В начале текста требуете возбудить уголовное дело по факту совершения преступления, а именно превышения должностных полномочий. В данном тексте указываете обстоятельства, при которых было совершено преступление должностным лицом.
Необходимо максимально четко и сжато описать обстоятельства, при которых произошло преступление.
Указываете все обстоятельства дела, обязательно следует указать в чем именно выразилось превышение должностных полномочий, какие именно Ваши права были нарушены действиями должностного лица (или группой лиц). Также необходимо указать все данные, которые имеются у Вас о должностных лицах, дату совершения преступления, доказательства, которые Вы можете представить против нарушивших Ваши права должностных лиц.
Дополнительно можете указать ссылки на статьи 286 (или 285) УК РФ.В конце заявления указываете фразу: „Об ответственности за заведомо ложный донос по статье