Процедура распространения действия соглашения схема

Процедура распространения действия соглашения

Отраслевое соглашение регулирует трудовые отношения сотрудников определенной отрасли и может быть заключено на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровнях. Если действие соглашения распространяется на сотрудников нескольких отраслей, то оно считается межотраслевым. Это установлено частью 8 статьи 45 Трудового кодекса РФ.

Разработка проекта соглашения

Проект отраслевого соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров (ч. 1 ст. 47 ТК РФ). По общему правилу в них участвуют представители работодателей и сотрудников данной отрасли. Интересы работодателей представляют объединения работодателей (ч. 2 ст. 33 ТК РФ). Интересы сотрудников – соответствующие профсоюзы или их объединения (ч. 3 ст. 29 ТК РФ).

Кроме того, в коллективных переговорах могут участвовать органы государственной власти или местного самоуправления (ч. 3 ст. 45 ТК РФ).

В зависимости от состава участников коллективных переговоров отраслевое соглашение, принятое по результатам таких переговоров, может быть двусторонним или трехсторонним (ч. 2 ст. 45 ТК РФ).

Работодателям отрасли, которые не являются членами объединения, ведущего коллективные переговоры, также может быть предложено участие в переговорах.

Для этого комиссия направит в их адрес соответствующие уведомления с предложением форм возможного участия.

В частности, таким работодателям может быть предложено направить для участия в переговорах собственных представителей или делегировать право представлять свои интересы уже сформированному объединению.

Работодатели, получившие уведомление, не обязаны участвовать в коллективных переговорах. Однако они обязаны проинформировать об уведомлении профсоюзную организацию (при ее наличии).

Решение об участии или отказе от участия в коллективных переговорах работодатель принимает в ходе консультаций с профсоюзом, а при его отсутствии – самостоятельно.

Такой порядок установлен частью 5 статьи 47 Трудового кодекса РФ.

По общему правилу отраслевые соглашения, требующие бюджетного финансирования, стороны заключают до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, который относится к сроку действия соглашения (ч. 2 ст. 47 ТК РФ).

соглашения

и структура отраслевого соглашения определяются по договоренности между представителями сторон коллективных переговоров, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения их в соглашение (ч. 1 ст. 46 ТК РФ).

Частью 2 статьи 46 Трудового кодекса РФ определен лишь примерный перечень вопросов, которые могут быть урегулированы в отраслевом соглашении. К ним, в частности, относятся:

• развитие социального партнерства.

Срок соглашения

Срок действия отраслевого соглашения также определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Такое правило установлено частью 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ.

Вступление соглашения в силу

Отраслевое соглашение подписывают представители сторон, участвовавших в коллективных переговорах (ч. 8 ст. 47 ТК РФ). Со дня подписания оно вступает в силу, если иное не установлено самим соглашением (ч. 1 ст. 48 ТК РФ).

В течение семи календарных дней со дня подписания соглашение направляют на уведомительную регистрацию (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). При этом вступление отраслевого соглашения в силу не зависит от факта уведомительной регистрации (ч. 2 ст. 50 ТК РФ).

Действие соглашения по кругу лиц

Подписанное отраслевое соглашение действует в отношении:

• всех работодателей, являющихся членами объединения, которое заключило соглашение. Прекращение членства в объединении после подписания соглашения не освобождает работодателя от его выполнения. Работодатель, вступивший в объединение в период действия соглашения, обязан выполнять предусмотренные соглашением обязательства;

• работодателей, которые не входили в подписавшее соглашение объединение, однако уполномочили это объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение;

• работодателей, которые присоединились к соглашению после его заключения;

• органов государственной власти и местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств;

• всех работников, состоящих в трудовых отношениях с перечисленными выше работодателями.

Такой порядок установлен частями 3 и 5 статьи 48 Трудового кодекса РФ.

Если в отношении сотрудника действует сразу несколько отраслевых соглашений, работодателю следует применять соглашение, условия которого наиболее благоприятны для сотрудника (ч. 6 ст. 48 ТК РФ).

Ситуация: нужно ли после подписания отраслевого соглашения вносить изменения в трудовые договоры с сотрудниками? Отраслевым соглашением установлены дополнительные выплаты в пользу сотрудников.

Да, нужно, если организация планирует учитывать такие выплаты в целях налогообложения.

Положения отраслевого соглашения являются нормами прямого действия, которые регулируют социально-трудовые отношения, в частности устанавливают трудовые гарантии и льготы сотрудникам (постановление ФАС Дальневосточного округа от 6 августа 2003 г. № Ф03-А51/03-2/1775).

Отраслевых соглашения – Все о кадрах

Зачастую работодатели не знают или забывают о том, что нормы трудового права, обязательные для исполнения, установлены не только в ТК РФ, но и в отраслевых соглашениях. В статье речь пойдет о соглашениях, заключенных на федеральном уровне.

Причем если организация в установленный срок не откажется от присоединения к такому соглашению в письменном виде, то его нормы будут обязательны для данного работодателя и его работников.

Рассмотрим порядок принятия соглашений, вступления их в силу и процедуру отказа от присоединения.

Для начала определимся, что такое соглашение, кто его заключает, а также в каких случаях оно обязательно для работодателей и работников. Согласно ч. 1 ст.

 45 ТК РФ соглашение — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства.

Как правило, в соглашение включают обязательства сторон по оплате труда, режимам работы и отдыха, охране труда и т.д.

При этом конкретное содержание и структуру соглашения определяют по договоренности между представителями сторон (ч. 1 ст. 46 ТК РФ). Срок действия соглашения устанавливается сторонами, но не может превышать трех лет.

При этом возможна одна пролонгация соглашения на аналогичный период — не более трех лет (ч. 2 ст. 48 ТК РФ).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться следующие соглашения (ст. 45 ТК РФ):

— генеральное (устанавливает принципы регулирования на федеральном уровне);

— межрегиональное (устанавливает принципы регулирования на уровне двух и более субъектов РФ);

— региональное (устанавливает принципы регулирования на уровне субъекта РФ);

— отраслевое (межотраслевое) (определяет условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли);

— территориальное (включает условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории муниципального образования) и др.

Кто заключает соглашение

Сторонами выступают работодатели и работники. Только они представляют интересы не одной организации, а целой отрасли, какого-то региона или иной территории.

Поэтому заключают соглашение с одной стороны объединения работодателей, с другой — профсоюзы работников.

Зная это, можно понять, какое соглашение будет обязательно для работодателя, а какое — нет. Так, по общему правилу, соглашения действуют в отношении тех работодателей, которые являются членами объединений, заключивших данные соглашения. Также они обязательны для лиц, которые уполномочили объединения работодателей от их имени участвовать в коллективных переговорах (ч. 3 ст. 48 ТК РФ).

Обязательность для исполнения

Получается, если организация не входит в объединение работодателей или не уполномочивала другую организацию представлять ее интересы, то соглашение на нее не распространяется.

Однако есть некоторые соглашения, условия которых необходимо соблюдать всем работодателям.

Это отраслевые соглашения, подписанные на федеральном уровне, в отношении которых действует особая процедура их распространения, регламентированная в ст. 48 ТК РФ.

Речь здесь идет о соглашениях, устанавливающих обязанности в сфере труда для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации в соответствующей отрасли.

Напомним, что в отраслевых (межотраслевых) соглашениях прописываются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

Данные соглашения могут заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ).

По отраслевым соглашениям, выдвинутым на федеральном уровне, органы государственной власти вправе предложить работодателям присоединиться, а те вправе отказаться. Рассмотрим процедуру опубликования и присоединения к указанным соглашениям подробнее.

Порядок опубликования

В течение семи дней со дня подписания соглашения оно должно быть передано на уведомительную регистрацию в Федеральную службу по труду и занятости (ч. 1 ст. 50 ТК РФ).

Затем в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) Роструд направляет его текст и регистрационные сведения в Минздравсоцразвития РФ для размещения на официальном сайте министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в газете “Ваше право”. Об этом сказано в п.

 1 Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2007 N 260 (далее — Порядок).

Пример. Форма предложения о присоединении к соглашению

После опубликования документа стороны могут предложить министру здравоохранения и социального развития обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в его заключение, с предложением присоединиться к нему (п. 2 Порядка). Форма обращения министра приведена в Примере. Предложение должно быть официально опубликовано в “Российской газете”, с указанием сведений о регистрации соглашения и источнике опубликования (п. 3 Порядка).

Отказ от присоединения

Со дня опубликования предложения о присоединении у работодателя есть 30 календарных дней, чтобы подготовить и направить в Минздравсоцразвития России мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению (ч. 8 ст. 48 ТК РФ). Причем к отказу следует приложить протокол консультаций работодателя с профсоюзом работников (ч. 8 ст. 48 ТК РФ). Если же профсоюза в организации нет, то в отказе следует на это указать.

При этом министр здравоохранения и социального развития вправе пригласить представителей данного работодателя и профсоюзной организации для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения (ч. 9 ст. 48 ТК РФ). Делается это с целью выяснить, по объективным ли причинам работодатель не может выполнить условия соглашения.

В свою очередь, если работодатели не воспользовались своим правом на отказ от присоединения, то со дня официального опубликования данного предложения соглашение считается автоматически распространенным на них (ч. 8 ст. 48 ТК РФ).

Несмотря на небольшое количество предложений о присоединении, такое предложение может поступить от Минздравсоцразвития России в любой момент. Поэтому не лишним будет ознакомиться с перечнем отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства по состоянию на 01.04.2012 (см. Таблицу на стр. 52).

В заключение добавим, что если работодатель нарушит обязательства, прописанные в соглашениях, то он может быть оштрафован в размере от трех до пяти тысяч рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же в отношении работников одновременно действует несколько соглашений, применяются условия тех из них, которые наиболее благоприятны для работников (ч. 6 ст. 48 ТК РФ).

Таблица

Перечень действующих федеральных отраслевых соглашений

Действие соглашения

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Трудовые споры » Социальное партнерство » Действие соглашения

Коллективный договор может быть прекращен или продлен на срок, не превышающий срока действия основного договора, то есть не более чем на три года.

Срок действия соглашения не может превышать трех лет. Срок действия концессионного соглашения не имеет ограничений. Действие коллективного договора начинается в момент его заключения или с даты, указанной в договоре. То есть договор может быть подписан в понедельник, но в договоре прописано, что вступит в силу он в пятницу. Значит, официальное действие договора начнется в пятницу.

До этого дня он является недействительным и никакой силы ни для одной из сторон не имеет.

Коллективный договор может быть прекращен или продлен на срок, не превышающий срока действия основного договора, то есть не более чем на три года.

Порядок прекращения действия основного договора и продления дополнительного соглашения прописаны в трудовом кодексе.

Дополнительный договор вступает в силу в последующий рабочий день после окончания срока действия основного договора или с момента, указанного в договоре. Дополнительное соглашение к договору принимается по решению двух сторон: работника и работодателя.

Действие соглашения на стороны

Коллективное соглашение контролирует права и обязанности сторон. Так права работников регулируются несколькими инстанциями:

• настоящий Кодекс;
• учредительные документы организации;
• иные федеральные законы;
• коллективный договор.

Работник, заключивший соглашение, имеет право проявлять активность в течение всего срока действия соглашения в следующих формах:

• участие в производстве коллективных соглашений;
• информирование работодателем по вопросам: ликвидация или реорганизация предприятия;
• консультирование работодателем в вопросах изменения отдельных пунктов коллективного соглашения;
• учет мнения руководящего или представителя сотрудников в тех случаях, которые предусмотрены коллективным договором или настоящим кодексом;
• информирование работодателем касательно интересов работников;
• участие в дискуссии с работодателем вопросов относительно организации и порядка работы и ее усовершенствованию;
• ведение изменение в технологический процесс, предполагающих изменение условий труда, изменение квалификации работников.

Действие соглашения на второго участника – работодателей –  зависит от нескольких параметров:

• владение членством в объединении, подписавшем договор;
• возможность передачи его прав союзу, заключившему соглашение. В этом случае союз выступает от имени члена;
• выполнение условий договора является для него обязательным, как и для всех других, присоединившихся к нему по собственной воле;
• работодатели, попадающие под действие соглашения, обязаны выполнять его условия.

Органы власти и соглашение

Статья 48 ТК РФ позволяет распространять соглашение на органы власти в пределах тех обязательств, которые они на себя приняли.

Таким образом, эти структуры власти выполняют вспомогательную роль, которая заключается в предоставлении помощи и содействия партнерам соглашения.

Данные структуры власти не обязаны выполнять условия соглашения и не имеют права принимать участие в коллективных спорах.

Новая редакция статьи 48 ТК РФ предусматривает порядок выполнения работниками условий соглашения.  

Согласно статье, условия, прописанные в  соглашении, являются обязательными для всех сотрудников, занимающихся трудовой деятельностью у работодателя и заключивших с ним соглашение.

В 6-ой части статьи 48 ТК РФ содержится норма коллизии, которая действует в случаях, когда работник заключает сразу несколько соглашений.

Данная коллизионная норма основана на одном из главных принципах трудового законодательства – неухудшение положения работника.

Отраслевые соглашения

После заключения соглашения между отраслями производства абсолютно все работодатели имеют право присоединиться к нему. Присоединение должно быть добровольным и скрепляться соглашением между работодателями и профсоюзными объединениями, которые изъявили желание распространить действие соглашения на присоединяющиеся организации.

Заключение отраслевых соглашений позволяет распространить соглашение на всех работодателей отрасли.

Решение о распространении действия соглашения принимается руководителем местного отделения исполнительной власти, которая выполняет функции по разработке государственного порядка в области труда.

В большинстве случаев роль федерального органа играет федеральная служба труда и занятости населения.

Это правило позволяет распространять одинаковые или схожие порядки на работников одинаковых производственных организаций.

Распространение действия межотраслевого соглашения происходит в добровольном порядке. Желание о присоединении к соглашению изъявляют социальные партнеры.

Порядок публикации и предложения, и соглашения определяется министерством здравоохранения и социального развития России при участии РТК.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Как применять отраслевые соглашения – НалогОбзор.Инфо

Отраслевое соглашение регулирует трудовые отношения сотрудников определенной отрасли и может быть заключено на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровнях. Если действие соглашения распространяется на сотрудников нескольких отраслей, то оно считается межотраслевым. Это установлено частью 8 статьи 45 Трудового кодекса РФ.

Присоединение к соглашению

По предложению сторон отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне, руководитель Минтруда России может предложить работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

Предложение о присоединении к соглашению официально публикуют в «Российской газете» и на официальном сайте Минтруда России. Рекомендуемый образец предложения о присоединении к соглашению приведен в приказе Минтруда России от 12 ноября 2015 г. № 860н.

Порядок публикации заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к ним утвержден приказом Минтруда России от 12 ноября 2015 г. № 860н.

Работодатели соответствующей отрасли в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению могут направить в Минтруд России мотивированный письменный отказ.

При этом к отказу должен быть приложен протокол консультаций с профсоюзом (при наличии его в организации).

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель Минтруда России может пригласить для проведения консультаций представителей этого работодателя и представителей его сотрудников (профсоюза – при наличии). Участие приглашенных в консультациях является обязательным.

Работодатели, которые такой отказ не направили, автоматически считаются присоединившимися к соглашению со дня официального опубликования предложения о присоединении.

Такой порядок установлен статьей 48 Трудового кодекса РФ.

Изменение и дополнение соглашения

При необходимости отраслевое соглашение может быть изменено или дополнено. Изменения и дополнения вносятся в соглашение по результатам коллективных переговоров или по упрощенной процедуре, которая может быть предусмотрена самим соглашением (ст. 49 ТК РФ).

Внимание: нарушение или невыполнение работодателем обязательств по отраслевому соглашению является нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность (ст. 5.28 КоАП РФ).

Действующие отраслевые соглашения

В настоящее время отраслевые соглашения действуют во многих отраслях, например в строительстве, сельском хозяйстве, транспорте. Полный перечень действующих соглашений в той или иной отрасли см. в таблице.