Правила огневых работ газпром трансгаз

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

См. Сравнительный анализ Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ.

В соответствии с подпунктом 5.2.2.16_1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.

5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661; 2021, N 28, ст.4741; N 48, ст.6789; 2021, N 12, ст.1729, N 26, ст.

3847),
приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ”.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Руководитель
А.В.Алёшин

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации11 декабря 2021 года,регистрационный N 49189

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ”

УТВЕРЖДЕНЫприказом Федеральной службыпо экологическому, технологическомуи атомному надзору

от 20 ноября 2021 года N 485

I. Общие положения

1.1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ” (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.

3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; N 49, ст.7015, 7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3478; 2015, N 1, ст.67; N 29, ст.4359; 2021, N 23, ст.3294; N 27, ст.

4216; 2021, N 9, ст.1282; N 11, ст.1540), Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2012, N 29, ст.3997; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 26, ст.3366; 2015, N 29, ст.4360; 2021, N 27, ст.4234; 2021, N 31, ст.

1212, N 19, ст.1752; 2006, N 6, ст.636, N 44, ст.4537, N 50, ст.5279; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 18, ст.2117, N 43, ст.5084; 2008, N 30, ст.3593; 2009, N 11, ст.1261, N 29, ст.3635, N 45, ст.5265, N 48, ст.5717; 2010, N 30, ст.4004, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.54, N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 46, ст.6407, N 49, ст.7023; 2012, N 53, ст.7608; 2013, N 7, ст.

610, N 27, ст.3477; 2014, N 11, ст.1092; 2015, N 1, ст.88, N 10, ст.1407, N 18, ст.2621, N 27, ст.3951, N 29, ст.4359, ст.4360, N 48, ст.6723, 2021, N 1, ст.68, N 15, ст.2066, N 22, ст.3089, N 26, ст.3887; 2021, N 22, ст.3069, N 27, ст.3938, N 31, ст.

4765), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.

N 390 “О противопожарном режиме” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст.2415; 2014, N 9, ст.906; N 26, ст.3577; 2015, N 11, ст.1607; 2021, N 15, ст.2105, N 35, ст.5327; 2021, N 13, ст.1941, N 41, ст.5954).

1.2.

Правила устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, с целью предотвращения загазованности воздуха рабочей зоны горючими газами и газами токсического воздействия и образования взрывоопасных смесей газов, способных привести к взрывам, пожарам и вредным воздействиям на организм человека.

1.3.

Требования Правил распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ, на опасных производственных объектах, выполняемых персоналом эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного между юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Правила не распространяются на проведение строительно-монтажных и наладочных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной и огражденной площадке на территории находящихся в эксплуатации опасных производственных объектов действующего производства, а также на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ на объектах электроэнергетики.

Аттестация специалистов и персонала эксплуатирующих и подрядных организаций, выполняющих газоопасные, огневые и ремонтные работы, проводится в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2007 г., регистрационный N 9133), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 г. N 450 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июля 2007 г., регистрационный N 9881), от 27 августа 2010 г. N 823 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18370), от 15 декабря 2011 г. N 714 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2012 г., регистрационный N 23166), от 19 декабря 2012 г. N 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2013 г., регистрационный N 28002), от 6 декабря 2013 г. N 591 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2014 г., регистрационный N 31601), от 30 июня 2015 г. N 251 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2015 г., регистрационный N 38208).

1.6. К газоопасным, огневым и ремонтным работам допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний к указанным видам работ, прошедшие обучение приемам и методам проведения работ.

1.7. В эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.

Сто газпром 14-2005 «типовая инструкция по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах оао \газпром\»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО “ГАЗПРОМ”

Система стандартизации ОАО “ГАЗПРОМ”

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ПРОВЕДЕНИЮ ОГНЕВЫХ РАБОТ

НА ГАЗОВЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО “ГАЗПРОМ”

СТО ГАЗПРОМ 14-2005

Общество с ограниченной ответственностью “Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий – ВНИИГАЗ”

Общество с ограниченной ответственностью “Информационно-рекламный центр газовой промышленности”

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью “Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий – ВНИИГАЗ”; Обществом с ограниченной ответственностью “Уралтрансгаз”

2 ВНЕСЕН Управлением по транспортировке газа и газового конденсата Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО “Газпром”

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО “Газпром” от 27 сентября 2005 г. № 243 с 1 ноября 2005 г.

5 ВВЕДЕН ВЗАМЕН “Типовой инструкции по безопасному ведению огневых работ на газовых объектах Мингазпрома СССР”, утвержденной Мингазпромом СССР 03.08.1988 г.

Настоящий стандарт устанавливает основные требования к организации и безопасному проведению подготовительных, собственно огневых и завершающих работ в общем объеме огневых работ на действующих и вводимых в эксплуатацию (при очистке полости, испытаниях и других пусконаладочных работах с использованием природного газа) подконтрольных органам Ростехнадзора газосборных и газораспределительных сетях газовых промыслов и станций подземного хранения газа, линейной части магистральных газопроводов и ответвлениях от них, газовом оборудовании (сосудах, работающих под давлением, арматуре и обвязочных трубопроводах) и внутриплощадочных газопроводах КС, АГНКС, ГРС, СПХГ, газоперерабатывающих организаций и газораздаточных станций ОАО “Газпром” (в дальнейшем – газовые объекты), а также конденсатопродуктопроводах, метанолопроводах и газопроводах, содержащих сероводород.

Настоящий стандарт разработан в соответствии с “Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах” РД 09.364.00, утвержденной Госгортехнадзором России 23 июня 2000 г.

, действующими “Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности”, “Правилами технической эксплуатации магистральных газопроводов” ВРД 39-1.10-006-2002*, “Правилами безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов”, утвержденными Министерством газовой промышленности 16 марта 1984 г.

, “Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации” ППБ 01-03, “Правилами пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности” ВППБ 01-04-98, и является обязательным документом для всех организаций, осуществляющих перечисленные работы на объектах добычи, подготовки, транспортировки, хранения и распределения газа, а также для проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций – разработчиков проектов и технологий ремонта газовых объектов.

Стандарт разработан рабочей группой в составе: к.т.н. Салюков В.В., Колотовский А.Н., Петров Д.В. (Управление по транспортировке газа и газового конденсата ОАО “Газпром”), Евсегнеев В.А. (ООО “Газнадзор”), к.

В стандарте использован практический опыт выполнения огневых работ и технологии, отработанные в ООО “Уралтрансгаз”, ООО “Мострансгаз”, ООО “Югтрансгаз”, ООО “Волготрансгаз” и ООО “Севергазпром”.

СТО Газпром 14-2005

СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА “ГАЗПРОМ”

1 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ПУЭ. Правила устройства электроустановок. Минтопэнерго России. М. Главгосэнергонадзор, 1998.

РД 09-364-00. Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Госгортехнадзор России, 2000.

ВРД 39-1.10-006-2002*. Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов. ОАО “Газпром”. Москва, 2002.

ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, Москва, 2003.

Проведение огневых работ: наряд-допуск и правила безопасности

Огневыми работами называют отдельную категорию производственных операций, которые основываются на использовании открытого огня. К такому типу мероприятий принято относить те типы производственной деятельности, в ходе которых получается образование искр или идёт интенсивное нагревание до высоких температур, при которых возможно воспламенение.

Выполнение и пожарная безопасность

Проведение огневых работ на предприятии

С конкретными типами огневых работ ассоциируются:

• Газовая и электрическая сварка, работы связанные с пайкой;
• Нагрев битумных составов, и различных конструкций с помощью открытого пламени;
• Любые работы с использованием открытого пламени, выполняемые на производстве, или в целях производственной необходимости.

Выполнять огневые работы разного уровня и категории сложности могут только те работники, которые прошли необходимое для этого обучение и сдали по данной теме зачёт (экзамен), результатом которого стала выдача им соответствующего удостоверения. Вместе с тем, чтобы выполнять такие работы они должны иметь талон, выданный организацией.

Правила проведения

Любые места, в которых выполняются огневые работы, подразделяются на два типа: к первому типу относятся места постоянной работы, а ко второму – временной.

Что касается постоянных мест, где выполняются огневые работы, то они имеют строгое месторасположение, закреплённое за ними соответствующим приказом руководства. При этом постоянные огневые работы не требуют каких-то дополнительных разрешительных документов.

Проведение любых огневых работ, относящихся к категории временных, может осуществляться только после составления дополнительного документа – так называемого наряда-допуска.

Выдаётся такой наряд либо главным инженером, работающим на производстве, либо работником предприятия, отвечающим за выдачу подобной документации.

При этом обязательным требованием при выдаче наряда-допуска на временные огневые работы, является его согласование с официальным представителем, работающим в пожарной охране производства.

Как правило, документы на огневые работы выдаются одному лицу, которое может выполнить их не только на территории предприятия, но у подрядчиков.

Подготовка и ответственность

Руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, оформляет наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 согласно Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ответственный за выдачу документации, в том числе и выдавший наряд-допуск на огневые работы, согласно которому можно выполнять определённые огневые работы, организует все подготовительные этапы данной работы. Кроме того, он же несёт ответственность и за сами работы. Оформляется в двух экземплярах.

Таким образом, охрана труда по огневым работам выглядит достаточно сложным мероприятием со многими нюансами и тонкостями.

В первую очередь эти самые нюансы относятся к подготовительным работам, предваряющим огневые работы.

Проверяют герметичность цистерн, топливных бочек и их соединительных элементов. При этом само место работы должно быть полностью очищено от указанных предметов на расстоянии не менее 20 метров.

Если в непосредственной близости от места проведения огневых работ находятся сгораемые сооружения, то их необходимо защитить от возгорания, используя специальные щиты из асбеста, либо металла, или обработать специальным не горючими составами.

В непосредственной близости от мест, где будут выполняться огневые работы, следует предусмотреть расположение всего требующегося по нормативам тушащего возгорания оборудования и инструментов. При этом все уполномоченные лица, выполняющие такие работы, обязаны использовать средства индивидуальной защиты, характеристики которых определяются нормативными актами.

Если огневые работы подразумевают выполнение сварки на резервуарах, в которых хранятся легковоспламеняющиеся жидкости или газы, то помимо того, что на такие работы необходим наряд-допуск, делается ещё и акт о полной готовности самого резервуара для выполнения огневых работ.

Скажем, такой акт может быть составлен только при условии, что в резервуаре содержится воздух, в котором не выше 20% газов (от их минимальной концентрации при возгорании). Огневые работы на трубопроводе можно осуществлять только после того, как он полностью освобождён от всех продуктов.

На него также должны быть поставлены заглушки, и выполнена специальная продувка с использованием инертного газа.

Таким образом, проведение огневых работ должно быть самым тщательным образом подготовлено, с целью обеспечения их абсолютной пожарной безопасности.

Пример наряда допуска на огневые работы

Правильность выполнения

Выполнение огневых работ начинается только при условии использования совершенно чистой спецодежды, не имеющей следов от горючих жидкостей. Кроме того, помимо спецодежды, лицо, выполняющее огневые работы, должно иметь защитные очки и специальные защитные щитки.

Приступить к работам исполнитель может только после самостоятельной проверки того, как была осуществлена подготовка к ним, в точном соответствии с тем, какие мероприятия указаны в наряде-допуске. Причём, делать это он должен под контролем лица, подписавшего наряд-допуск на огневые работы.

Обеспечение пожарной безопасности при проведении огневых работ

Выполнять все виды плановых огневых работ, согласно действующим нормативам, следует только в светлое время суток. В случае аварий и экстренных ситуациях, в соответствии с письменным приказом руководителя предприятия, такие работы могут осуществляться и в ночное время. Для соблюдения всех нормативных требований, в данном случае место работ необходимо максимально хорошо осветить.

В процессе выполнения огневых работ необходимо выполнять контроль над воздушной средой, особенно в случае близости легковоспламеняющихся веществ. Прекращение работ должно быть немедленным, если будет зафиксировано превышение в воздухе паров легковоспламеняющихся газов. Или обнаружены любые отступления от норм безопасности, а также возникла непредвиденная опасная ситуация.

Любые огневые работы можно выполнять только в том случае, если нагреву подвергается только обесточенное оборудование, а также не заполненное какими-либо токсичными или взрывоопасными и горючими веществами, в том числе, находящимися под давлением.

После того, как все мероприятия будут завершены, необходимо привести место работ в полное соответствие с нормами пожарной безопасности. Помимо этого, на протяжении 2-3 часов после того, как огневые работы были завершены, санкционировавшее их лицо, обязано контролировать те места, где проводилось их выполнение.