Правда ли что отменят северные надбавки
Законопроект об отмене северных надбавок
Вероятная отмена северных надбавок сегодня беспокоит многих россиян, которые уже не первый год живут и работают в тяжелых условиях отечественных северных городов. И только повышенные оклады и привилегии позволяют им и дальше оставаться в подобных условиях. Но если теперь их отменят, дополнительного стимула оставаться в этих городах уже не будет.
Надбавки за тяжелые условия
Новость о возможной отмене северных надбавок многие восприняли весьма болезненно. Ведь людям, которые живут в северных регионах России, приходится работать и существовать в непростых природных условиях. Все это самым негативным образом сказывается на здоровье.
К тому же, значительная удаленность от центра России стимулирует повышение стоимости многих товаров и услуг. Разница по сравнению с центральным и южными регионами страны значительная.
Чтобы как-то выровнять эту ситуацию, еще при Советском Союзе были установлены дополнительные выплаты к заработной плате для жителей Крайнего Севера, а также территорий и областей, приравненных к нему.Эти выплаты включали в себя надбавку за так называемый северный стаж жизни в этой местности и пресловутый районный коэффициент. Сегодня все убеждены, что, если состоится отмена северных надбавок, многие жители могут решить сменить место постоянного жительства.
Как рассчитать северную надбавку?
В настоящее время регулярное начисление северных надбавок предусмотрено Трудовым кодексом. А также законом о государственных гарантиях и компенсациях. Его многие даже и называют законом о северных надбавках.
Чем больше человек работает в северных регионах, тем большую надбавку к своей зарплате он получает. При этом установлена максимально возможная величина.
Данная доплата начисляется только на зарплату. На выплату за выслугу лет, материальную помощь и единичные денежные поощрения она не распространяется.
При этом трудовой стаж считается суммарно, не требуется, чтобы он был непрерывным. Надбавку обязаны начислять все работодатели без исключения, в том числе частные предприниматели.
При этом данная доплата не действует при работе по совместительству.
Размер северных надбавок
Величина северных надбавок зависит от региона, в которой решил переехать человек.
Например, на Чукотке, в Камчатском крае, а также в некоторых частях Магаданской области и на островах, относящихся к Северному Ледовитому океану, 10%-ная надбавка к зарплате полагается спустя шесть месяцев с начала работы. После этого она возрастает каждые шесть месяцев еще на 10 %, пока не достигнет предельной величины в 100 %.
В остальных районах Крайнего Севера доплата рассчитывается по тем же правилам, вот только достигнув отметки в 60 %. После этого она возрастает на 10 % уже за каждый год работы в этой местности. А ее максимальный размер ограничен 80 %.
В районах, которые только приравнены к Крайнему Северу, надбавку в 10 % можно получить через год работы. Далее она повышается на 10 % за каждый последующий год, пока не достигнет предельной отметки в 50 %.Данная надбавка существует и в некоторых других регионах, например на юге Дальнего Востока. Там ее предельная величина – 30 %. На уровне регионов могут быть установлены отдельные доплаты за счет субъектов.
Выплаты для молодых специалистов
Отдельно стимулирующие выплаты предусмотрены для молодых специалистов, чтобы привлечь их к работе в этих непростых условиях. Для них установлены льготные правила расчета надбавок.
Например, до 2005 года существовала норма в законе, согласно которой надбавка сотруднику до 30 лет полагалась уже с первого дня работы. Правда, для ее получения требовалось не менее пяти лет прожить на Севере. В 2005 году ее отменили.
В данный момент для молодых сотрудников установили ускоренный порядок начисления льготы по сравнению с другими жителями Севера.
Через полгода после трудоустройства им полагается 20%-ная надбавка, а за каждые последующие начисляется еще по 20 %, пока не достигнет отметки в 60 %.
После этого она увеличивается на 20 % раз в год, пока не достигнет предельной отметки. Поэтому молодых сотрудников серьезно волнует вопрос о том, останется ли Север без северных надбавок.
Почему хотят убрать надбавки?
Вопрос отмены северных надбавок обсуждается в обществе с 2014 года. Актуальной эта тема стала по двум основным причинам.
Во-первых, федеральное Министерство труда посчитало необходимым пересмотреть северные коэффициенты и методику их расчета. Объясняется это тем, что выплаты были установлены еще в советское время, с тех пор не пересматривались.
К тому же, считается, что в небюджетной сфере надбавки стали только излишней нагрузкой на бухгалтерию, так как изначально работодатель договаривается с сотрудником об определенной зарплате, а затем бухгалтеру приходится высчитывать из этой сумму оклад, надбавку и повышающий коэффициент.
Министр труда РФ выступает за отмену северных надбавок, даже инициировал создание комиссии для детальной проработки этого вопроса. Так что в планах министерства сегодня есть замысел изменить правила начисления и размер надбавок, однако никакого конкретного законопроекта об отмене северных надбавок на данный момент пока не принято.
Зоны ТОР
Еще одним фактором, который может привести к таким изменениям, стало обсуждение в российском правительстве законопроектах о территориях опережающего развития, так называемых ТОР.
Они создаются для того, чтобы предоставлять всевозможные льготы (налоговые, по пенсионным и страховым выплатам) предприятиям, являющимся резидентами этой зоны. Предполагается, что подобный льготный режим будет способствовать развитию экономики.
Одна из составляющих этого законопроекта – ликвидация северных надбавок. Правда, в окончательном варианте законопроекта данные положения не сохранились, но все же были внесены отдельные поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд других ключевых документов, которые напрямую касались льгот, предоставляемых северянам.Закон о создании территорий опережающего развития был подписан президентом России накануне нового 2015 года.
Нагрузка на бухгалтерию
Стремлением облегчить ведение финансового и хозяйственного учета частные компании объясняют в первую очередь желание ликвидировать северные надбавки. В 2014 году с такой инициативой выступал еще глава министерства труда Максим Топилин. Он отметил, что в регионах и так сохраняется достойный уровень заработной платы.
Но все же многие опасаются, что отмена северных надбавок вызовет социальную напряженность. Топилин отстаивал свою позицию на заседании генерального совета всероссийской Федерации независимых профсоюзов. При этом он отметил, что законопроект об отмене северных надбавок уже практически готов.
Представители профсоюзов выступили против таких изменений. Они отметили волнение в обществе, частые вопросы жителей о том, правда ли, что отменяют северные надбавки. Ведь очевидно, что данная инициатива может привести к ликвидации районных коэффициентов, снижению ставок социального страхования. Жители северных регионов могут начать чувствовать себя социально незащищенными в данных условиях.
Северные надбавки и ТОР
Отменят ли “полярки” и северные надбавки? Сегодня этим вопросом задаются многие северяне.
Стоит отметить, что когда Топилин говорил о практически готовом законопроекте, посвященном этой инициативе, то имел в виду, в первую очередь, закон о создании ТОР.
Но последний уже принят, а положения о северных надбавках из него изъяты. Так что теперь следует выдохнуть с облегчением хотя бы на время.
Изменения в Трудовом кодексе
Беспокоиться стоит только по поводу изменений, внесенных в Трудовой кодекс. Одна из статей регулирует особенности работы на предприятиях и в организациях, находящихся на территориях опережающего развития. В частности, соглашения между сотрудниками и работодателями могут предусматривать замену северных льгот и иных выплат денежной компенсацией.
Ее размер должен быть определен этим же соглашением. Возможна такая замена только при наличии письменного согласия сотрудника, при этом его заработная плата должна оставаться не ниже уровня прожиточного минимума для данного субъекта Российской Федерации. Получается, что данная норма может быть принята, но только при согласии сотрудника.
Поэтому масштабной отмены северных надбавок, по крайней мере пока, не предвидится.
При этом стоит подчеркнуть, что даже эта мера касается только тех, кто работает на коммерческих предприятиях, а также на индивидуальных предпринимателей. Для государственных компаний и учреждений подобная норма не предусмотрена. Ведь закон о территориях опережающего развития не будет распространяться на муниципальные и государственные организации.
Источник
Отмена северных надбавок. Законопроект об отмене северных надбавок
Вероятная отмена северных надбавок сегодня беспокоит многих россиян, которые уже не первый год живут и работают в тяжелых условиях отечественных северных городов. И только повышенные оклады и привилегии позволяют им и дальше оставаться в подобных условиях. Но если теперь их отменят, дополнительного стимула оставаться в этих городах уже не будет.
Льготы пенсионерам севера в 2021 году – Материальная помощь
Недавно принятая в Российской Федерации Пенсионная реформа влечет за собой нововведения для потенциальных получателей так называемой северной пенсии.
Что и как изменится с 2021 года для россиян, работающих на постоянной или вахтовой основе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностей? Стоит ли рассчитывать на сохранение прежних льгот северянам в части требований к возрасту, учету северного стажа и возможности получать увеличенные пособия?
Условия выхода на пенсию
Основное изменение 2021 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на пенсию. До недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно.
Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2021-2023 г. г.
) В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов. Таким образом, в 2021 году претендентами на получение северной пенсии будут:
- женщины, достигшие 51,5 (вместо 52) лет;
- мужчины, достигшие 56,5 (вместо 57) лет.
Во все последующие годы повышение пенсионного возраста будет происходить уже на 1 год, пока в 2023 году он не достигнет установленной для северян отметки 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для остальных россиян новые нормативы составят к этому времени 60 и 65 лет соответственно.
Новые возрастные требования не касаются отдельных категорий северян, для которых установлены специальные критерии:
- 50 лет матерям двух и более детей, при условии наработки минимум 20-летнего стажа, в т. ч. 12 – в районах Крайнего Севера (КС) или 17 – для приравненных к нему местностей (МКС).
- 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам, которые являются постоянными жителями северных и приравненных к ним территорий, заработали 20 или 25-летний стаж соответственно в качестве работы оленеводом, рыбаком или охотником-промысловиком.
Изменяется ли минимальный «северный» стаж
Последние новости не предвещают изменений в 2021 году в части условий по стажу, дающему право северянам на назначение пенсии. Здесь по-прежнему действуют следующие минимальные показатели:
- 15 или 20 лет (согласно данным по уплате страховых взносов в ПФР) для КС И МКС соответственно;
- 20 лет «женского» или 25 лет «мужского» общего стажа;
- набор установленного минимума по пенсионным баллам – в 2021 г. ориентировочно 18,6 (будет ежегодно расти на 2,4 балла, пока достигнет отметки 30 ИПК).
Для получения северной пенсии нужно грамотно оформлять трудовые отношения с работодателем. К примеру, для сотрудника подразделения компании из Заполярья (с размещением главного офиса в столице) в трудовой книжке обязательно обозначается точное местонахождение места работы, иначе претендовать на повышенные пособия или ориентироваться на пенсионный возраст для северян не получится.
При недостатке количества лет работы для выполнения минимальных требований можно добиться выхода на пенсию в более раннем возрасте (Но в любом случае нужен стаж более 10 лет в МКС или 7,5 лет в КС) по следующей схеме:
- полный отработанный календарный год в районах КС позволяет снизить возрастной норматив на 4 месяца;
- отработанные в МКС годы приводятся к стажу Крайнего Севера путем сокращения первого показателя на 25% (поскольку 12 месяцев работы в МКС эквивалентно 9 месяцам работы для КС).
Что будет с размером выплат
В 2021 году выплаты северянам, как и всем россиянам, будут также увеличены за счет индексации. Планируемые показатели роста пока выглядят так:
- По страховым пенсиям (назначаются по старости, инвалидности, потере кормильца) – с 1 января 2021 года на 6,6 % (при ожидаемой инфляции 3,8%). Соответственно увеличение ожидается за счет роста двух показателей:
Стоимость одного пенсионного балла | 87, 24 руб. | 93 руб. |
Размер фиксированной выплаты | 5 334, 18 руб. | 5 686, 25 руб. |
- По социальным пенсиям (назначаются гражданам, не имеющим минимального стажа) – с 1 апреля 2021 года на 3,9% по индексу роста прожиточного минимума для пенсионеров.
Для получателей северной пенсии по старости или инвалидности в 2021 году все так же предусмотрена возможность иметь дополнительную прибавку при соответствии указанным выше требованиям к стажу (северному и общему). Право на ее использование не зависит от места проживания пенсионера в данный момент. Размер доплаты будет рассчитан относительно проиндексированной фиксированной выплаты и составит:
- 50 % – для проработавших на КС от 15 лет (2843, 13 руб.)
- 30 % – для проработавших в МКС от 20 лет (1705, 88 руб.).
Вместо указанных сумм граждане, проживающие в северных районах страны, также могут получать увеличенные выплаты за счет повышающего районного коэффициента (если он установлен для их региона проживания). Но в случае переезда его действие отменяется. Если у пенсионера есть право получать оба варианта доплат, ему предстоит выбрать какой будет более выгоден в его случае.
(1
Источник:
Правда, что Дмитрий Медведев отменяет северные надбавки с 2021 года – закон принят или нет, что будет с льготами?
В последние несколько месяцев юристы, консультирующие онлайн, получили массу вопросов о том, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отменяет северные надбавки с 2021 или 2021 года.
Слухи возникли не на пустом месте и базируются на некоторых уже анонсированных законодательных инициативах властей. Дело в том, что надбавки до сих пор установлены нормативными актами СССР, которые планируется отменить в рамках реформы контроль-надзорной деятельности.
А вот будут ли на смену им приняты аналогичные постановления Правительства РФ, пока неизвестно.
В статье обсудим, насколько вероятна отмена северных надбавок с 2021 или 2021 года – последние новости законодательства читайте далее в статье.
Какие есть надбавки у северян
За работу на территориях с тяжелыми климатическими условиями гражданам положены льготы и компенсации, это установлено в ст. 317 Трудового кодекса РФ, а также в законе РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г.
В настоящее время действуют районные коэффициенты и северные надбавки, которые значительно увеличивают гражданам, проживающих в определенных районах, не только заработную плату, но и стипендии, и пенсии.
Северная надбавка – это устоявшееся на практике выражение, обозначающее процент, на который увеличивается денежное содержание работника в зависимости от стажа трудовой деятельности в регионе.
Она может составлять от 30% до 100% заработка в зависимости от конкретной местности деятельности.
Только что переехавшим в регион работникам она начисляется в размере 10% через полгода деятельности и постепенно увеличивается, на 10% каждые полгода, до максимально установленной в регионе (для молодых людей до 30 лет увеличение идет быстрее).Районный коэффициент – это показатель, на который увеличивается заработная плата за осуществление трудовой деятельности в условиях Крайнего Севера. Так как соответствующие регионы достаточно большие по площади, показатель может быть разным на территории одного субъекта РФ.
Процессуальная реформа с 1 октября 2021 года – обзор изменений законодательства
Значение надбавок для северных регионов
Размер конкретных надбавок зависит от региона, продолжительности трудового стажа, времени проживания в местности с суровыми условиями.
Приведем примеры районных коэффициентов для некоторых регионов:
- Якутск — 1,7;
- Астраханская область — от 1,1 до 1,3;
- Карелия — 1,15;
- Забайкальский край — от 1,4 до 1,7.
Таким образом, надбавка может составлять до 80% заработной платы, поэтому новость о том, что северные надбавки отменят в 2021 году, была встречена в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним крайне негативно и уже вызвала протестные акции и выступления, обращения профсоюзов с требованием оставить надбавки в силе.
Законодательное основание
Беспокойство за северные надбавки и районные коэффициенты вызвано тем, что конкретный их перечень и механизм установления определен в законодательных актах, принятых еще в Советском Союзе. И в Трудовом кодексе РФ и в Законе № 4520-1 установлены только общие принципы, декларативные нормы. Ст. 11 Закона 4520-1 прямо указывает, что размер надбавок определяется Правительством РФ.
Однако до настоящего времени действуют старые нормы, введенные при СССР и содержащиеся в следующих документах:
- постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1032;
Источник:
Доплата к пенсии северянам в 2021 году
Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии.
Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент.
Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).
Условия назначения этих доплат отличаются:
- Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
- Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.
По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион.
Надбавка к пенсии за северный стаж
Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу, могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.
Основным условием для получения такой прибавки является выработка северного стажа. При этом учитываются только периоды официальной работы, в течение которой работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР.
- В районах Крайнего Севера необходимо отработать не менее 15 календарных лет. В этом случае гражданин имеет право на прибавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- В районах, приравненных к Северу, нужно выработать не менее 20 лет. Тогда пенсионер получит доплату, равную 30% от величины ФВ (часть 5 ст. 17).
И в том, и в другом случае помимо северного необходимо иметь достаточный страховой стаж — не менее 20 лет женщинам и не менее 25 мужчинам.
Граждане, имеющие смешанный северный стаж (те, кто работал и на Крайнем Севере, и в приравненных к нему районах), тоже получают такую прибавку. В этом случае один календарный год работы в МКС приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.
Отметим, что северяне могут выбрать только один вид повышения пенсии: либо доплата за стаж, либо увеличение на районный коэффициент. Оба этих повышения одновременно не применяются, поэтому нужно заранее рассчитать, какой вариант выгоднее для пенсионера. Кроме того, нужно учитывать, что при переезде в другой регион эти выплаты назначаются по-разному.
Как рассчитывается сумма доплаты
Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, на 2021 год величина ФВ равна 5334,19 рублей. Это значит, что в 2021 г. пенсионеры, имеющие достаточный стаж работы, получают доплату:
- 2667,10 рублей — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1333,55 руб.);
- 1600,26 рублей — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 800,13 руб.).
Северные надбавки –
Мои родственники живут в Карелии. Эта республика славится не только красивой природой, но и суровым климатом, относится к районам Крайнего Севера. А по закону северянам выплачивают надбавки к зарплатам и пенсиям.
В новостях все чаще поднимается вопрос об отмене льгот для северян в 2021 году. Собрав имеющуюся информацию воедино, попытаюсь разобраться в достоверности слухов.
Кому положена северная надбавка
Климатические условия в районах Крайнего Севера существенно отличаются от средней и южной полосы. Зимы здесь более продолжительные и морозные, световой день короткий. Все это негативно влияет на здоровье человека, требует больших финансовых затрат:
- цены на продукты выше на 50—500%: на «большой» земле намного дешевле овощи-фрукты, молочная продукция, яйца;
- больше расходов на отопление, электроэнергию, особенно в полярную ночь.
Снабжение зависит от времени года (например, устоялся зимник или нет), погоды (якутские аэропорты в пургу бывают закрыты неделями, а товары зимой доставляют преимущественно воздухом). Вот и платят северянам и вахтовикам «северные»:
Прибавка к зарплате зависит от категории местности и стажа работы:
Повышенная зарплата выплачивается также людям, работающим на Севере вахтовым методом. (ст. 302 Трудового кодекса РФ)
Законопроект об отмене надбавки и последствия для бюджетников
Наши чиновники пытаются заимствовать зарубежный опыт решения проблем – отменить устаревшие законы, которые мешают развитию бизнеса. В итоге, до 15 ноября 2021 г. премьер-министр Д. Медведев обязал правительство предоставить список актов СССР и РСФСР, которые нужно отменить, чтобы двигаться дальше.
В число этих документов попало постановление Совета Министров СССР от 26 сент. 1967 года об установлении прибавки к зарплате в районах Крайнего Севера и регионов, приравненных к ним.
Иными словами — ломать не строить. Предложений об альтернативе этим законам пока не поступало.
Если закон, отменяющий северные льготы, будет принят, то он вступит в силу 2 февраля 2021 года. Готовьтесь товарищи — затягивайте потуже пояса.
Я не понаслышке знаю о жизни людей, которые живут в северных районах. Цены на продукты, медикаменты, одежду и другие товары там на порядок выше, чем в других регионах. Когда в Москве огурцы продавали по 50 рублей, тетя покупала их по 1500 рублей.
Это зона рискованного земледелия, поэтому овощи, которые там выращивают, требуют особого ухода, урожай не гарантирован, все зависит от погоды. Считается, что цены высокие еще и из-за транспортных расходов.
А вот слова министра труда М. Топилина:
Только он забыл про бюджетников, у которых северная надбавка к зарплате является весомым подспорьем. И «достойная зарплата» понятие весьма неопределенное.
Климат там действительно суровый, плюс повышенная влажность, при которой морозы переносятся сложнее. Отсюда частые болезни. Не зря жители северных районов раньше уходят на пенсию. При отмене добавки снизится и без того невысокий уровень жизни.
Вероятность принятия
Вопрос находится в стадии рассмотрения, сам законодательный акт Д. Медведев еще не подписал. Но есть повод для беспокойства. В районах пишутся обращения в правительство с просьбой оставить северные льготы.
В частности, власти Якутии отправили письмо с опасениями, что с отменой надбавок, люди начнут массово уезжать из республики.
Правильно, кстати сделают: в Мирном воду надо покупать. Пить то, что течет из-под крана нельзя. Глушить машину с октября по май не стоит — не заведется. В -20 на улице не протолкнуться: жара, люди гулять выходят. Министров бы отправить пожить так пару лет. Всех, оптом. Без северных надбавок.
Откуда берутся эти северные деньги. Кто за это платит?
Наличие и размер северной надбавки установлены на федеральном уровне. Соответственно, северную компенсацию бюджетникам выплачивают из федерального бюджета. В самих регионах могут увеличить размер выплат за счет региональных средств.
Правда не надо забывать, что эти деньги Север зарабатывает сам: нефть, золото, газ, алмазы и другие полезные ископаемые. А пока бюджет России на 54% состоит из денег, которые приносит нефтегазовая отрасль.
Введение северных доплат имело своей целью привлечь людей на работу в регионы Крайнего Севера, мотивировать их на постоянное место жительство. Если этот стимул убрать, то людям не будет смысла гробить свое здоровье на Севере.
В России много красивых и перспективных мест для жизни: Юг Дальнего Востока, Карелия, Камчатка, Амурский край, Республика Коми. Неужели государству выгодно, чтобы из этих мест уезжали люди, раз встает вопрос о снижении уровня жизни в этих регионах.Интересно ваше мнение. Вы бы поехали жить в Карелию или Якутскую область без северных компенсаций?
Северная пенсия с 2021 года: что и как изменится
Недавно принятая в Российской Федерации Пенсионная реформа влечет за собой нововведения для потенциальных получателей так называемой северной пенсии.
Что и как изменится с 2021 года для россиян, работающих на постоянной или вахтовой основе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностей? Стоит ли рассчитывать на сохранение прежних льгот северянам в части требований к возрасту, учету северного стажа и возможности получать увеличенные пособия?
«Северные надбавки» под «регуляторной гильотиной»: исчезнут ли льготы и районные коэффициенты?
Северные надбавки со времен СССР был существенным плюсом для работников труднодоступных регионов: жителям Крайнего Севера и приравненных к нему регионов они повышали доход почти в два раза.
Льготами и надбавками правительство до сих пор пытается выравнивать уровень жизни между регионами, привлекать новых жителей на Север и сдерживать отток населения.
Но в 2021 году правительство собирается запустить механизм «регуляторной гильотины» — пересмотр многих советских нормативных актов, которыми регулируются выплаты для северян. «МБХ медиа» рассказывает, что значат для жителей «северные надбавки» и почему профсоюзы боятся их исчезновения.
Северные надбавки и районные коэффициенты
Зарплаты, пенсии, стипендии и прочие выплаты жителям Севера увеличивают северные надбавки и районные коэффициенты. Их размер отличается в зависимости от региона, района, стажа работы человека, времени его проживания в регионе.
Северная надбавка — процент, на который увеличивается зарплата за годы работы. Надбавка может быть от 30 до 100% в зависимости от региона. Если работник переехал в регион, то его надбавка увеличивается на 10% постепенно каждые полгода или год до максимальной для региона. Для молодежи увеличение идет быстрее.
Районный коэффициент — увеличивает зарплату за работу в условиях Крайнего Севера. В одном и том же регионе он может быть разным. Например, на большей части Забайкальского края, приравненного к Крайнему Северу, районный коэффициент составляет 20%, в северных Каларском, Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах — 30%, наибольший — 40% — в уранодобывающем Краснокаменске.
Пример того, как увеличивается зарплата из-за надбавок: если человек работает в организации на Крайнем Севере и проживает там 7 лет, северная надбавка у него составит 80% (10% через первые полгода и дальше по 10% каждый год).
Районный коэффициент — 1,3 (30%). При окладе в 10 тысяч рублей, северная надбавка добавит еще 8 тысяч, а районный коэффициент еще 3 тысячи. После уплаты 13-процентного подоходного налога останется 18 270 рублей.
Якутск.
Zuma / ТАСС
Новых льгот нет, а старые отменят?
Федерация профсоюзов Забайкальского края призвала региональные власти не допустить отмены северной надбавки к зарплатам забайкальцев из-за грядущего упразднения действующих нормативных актов СССР, сообщил портал «Чита.ру».
Профсоюз считает, что это приведет к снижению зарплат в регионе и срыву планов по развитию Дальнего Востока: «До настоящего времени на федеральном уровне не принято иных правовых актов, устанавливающих аналогичные либо повышенные размеры районных коэффициентов и процентной надбавки к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Забайкальского края. Отмена приведет к возникновению социальной напряженности в трудовых коллективах».
«Регуляторную гильотину» премьер-министр России Дмитрий Медведев анонсировал в начале 2021 года, объявив о необходимости избавиться от мешающих бизнесу старых советских нормативов.
«При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5−3 см, ставят в жарочный шкаф с температурой 180−200 градусов на восемь-десять минут. Иначе жарить нельзя.
Просто пометьте себе, если кто-нибудь планирует заняться этим видом деятельности», — такой красочный пример, видимо, ненужного норматива для общепита приводил тогда премьер.
Минюст РФ должен до 15 ноября 2021 года подготовить проект постановления кабмина о признании утратившими силу или недействующими на территории Российской Федерации правовых актов СССР и РСФСР.Обеспокоенное правительство Якутии направило в кабинет министров России обращение с просьбой сохранить действующие нормы бывшего СССР по вопросам районных коэффициентов и северных надбавок.
Минтруда Якутии отметило, что поскольку размер районного коэффициента и порядок его применения не установлен правительством России, в регионе «применяются нормы законодательных и иных нормативных правовых актов бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, президиума и секретариата ВЦСПС».
В 2021 году уже появлялось информация об отмене районного коэффициента. Тогда это предлагали в Министерстве финансов, называя эту норму «наследием прошлых времен», из-за которого происходит «необоснованный рост» зарплаты в бюджетной сфере при повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но тогда районный коэффициент так и не отменили.
«Чрезвычайно массовый исход» в случае отмены надбавок
Возможная отмена надбавок спровоцирует отток населения из регионов, считает редактор магаданского ИА «Весьма» Андрей Гришин: «Среди подавляющего большинства жителей: бюджетников, работников госучреждений, полицейских и так далее — всего, что не касается крупного и высокодоходного бизнеса, добычи золота, серебра и рыбной ловли — начнется чрезвычайно массовый исход. Останутся только те, кто не сможет переехать, так как не сможет продать жилье из-за его дешевизны».
Но протесты это не вызовет, говорит он: «У нас на севере все „подморожено“, столичные вещи доходят до нас намного позднее.
Например, повышение пенсионного возраста, которое ударило по районам Крайнего Севера больнее всего, потому что здесь жизнь чрезвычайно тяжелая, и тот выход на пенсию — для женщин 50 лет и для мужчин 55 лет — для многих был стимулом, чтобы находиться здесь, пораньше уйти на пенсию и уехать. Но даже это не сподвигло широкие народные массы на протестную деятельность: немного выходили коммунисты, выходил штаб Навального и все».
Гришин считает, что правительство не отменит «северные надбавки», потому что оно, наоборот, постоянно пытается привлечь людей в регион различными стимулирующими выплатами — хоть и безуспешно.
, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Подписаться на рассылку