Какие годы первыми попадают под новую пенсионную реформу
Таблица выхода на пенсию с 2021 года (по годам)
Пенсионная реформа в России началась с 1 января 2021 года, а первым изменением, которое затронет граждан РФ, будет повышение пенсионного возраста (см. таблицу).
Соответствующий закон, которым предлагается увеличение сроков выхода на пенсию для россиян на 5 лет для мужчин и для женщин, был рассмотрен и принят депутатами Государственной Думы в заключительном третьем чтении 27 сентября 2021 года. 3 октября 2021 г.
закон № 350-ФЗ был подписан Президентом В. Путиным. С текстом самого закона можно ознакомиться ниже:
Закон предусматривает корректировку пенсионного возраста с 2021 года следующим образом:
- для женщин «продлить период трудоспособности» до 60 лет вместо установленных сейчас 55 (повышение составит 5 лет);
- для мужчин перенести срок выхода на пенсию до 65 лет вместо предусмотренных ранее 60 (увеличение на 5 лет).
29 августа 2021 г. Президент Владимир Путин предложил смягчить пенсионный возраст для женщин и произвести увеличение для них только на 5 лет, т.е. до 60 лет, вместо предложенных в первоначальном проекте 63 лет. Соответствующая поправка В. Путина была принята депутатами во втором чтении законопроекта.
Все изменения, которые устанавливаются законом, будут касаться только тех, кто должен был выходить на пенсию после 1 января 2021 года (см. таблицу по годам рождения).
Тех, кто уже на пенсии, эти изменения никак не затронут (даже наоборот — средства, сэкономленные от повышения пенсионного возраста, будут направлены непосредственно на увеличение пенсий — с 2021 года прибавка будет составлять в среднем на 1000 рублей в год).
Как будет повышаться пенсионный возраст с 2021 года?
Законом устанавливается поэтапное изменение периода трудоспособности — ежегодное увеличение с шагом в 1 год.
Это значит, что, уже начиная с 2021 года, для мужчин и женщин будет увеличиваться значение пенсионного возраста, пока оно не достигнет установленных новым законом величин. Для сравнения — пенсионный возраст в других странах мира. С учетом принятой поправки от Президента В.
Путина по смягчению пенсионной реформы, в первые два года будет предусмотрен льготный выход на пенсию — на 6 месяцев раньше, чем предусматривал первоначальный правительственный законопроект.
График предлагаемых поэтапных изменений с учетом предложения В.Путина приводится в таблице ниже:
| 2021 | +0.5 | 60.5 / 55.5 |
| 2021 | +1.5 | 61.5 / 56.5 |
| 2021 | +3 | 63 / 58 |
| 2022 | +4 | 64 / 59 |
| 2023 и т.д. годы | +5 | 65 / 60 |
Таким образом, в течение предстоящих 5 лет у мужчин и женщин будет так называемый «переходный период», при котором период трудоспособности будет постепенно увеличиваться с шагом «по 1 году в год» (кроме первых двух лет действия закона), а начиная с 2023 года для них окончательно установятся предусмотренные законом значения — 65 и 60 лет.
Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения
Так или иначе, предлагаемые изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2021 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам — в 55 и 60 лет.
Женщины, родившиеся в период с 1964 по 1967 года, и мужчины 1959-1962 годов рождения попадут под действие переходных положений, предусмотренных новым законом.
Это означает, что для них будет установлено промежуточное значение возраста, а не окончательное (60 и 65 лет).
Таблица выхода на пенсию с 2021 года по годам рождения для мужчин и женщин в течение переходного периода представлена ниже:
| I полугодие 1959 г. | 60.5 | I полугодие 1964 г. | 55.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 1959 г. | II полугодие 1964 г. | I полугодие 2021 | ||
| I полугодие 1960 г. | 61.5 | I полугодие 1965 г. | 56.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 1960 г. | II полугодие 1965 г. | I полугодие 2022 | ||
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Таким образом, для всех мужчин после 1963 года рождения и женщин моложе 1968 года граница периода трудоспособности будет установлена в окончательном его значении — они будут выходить на пенсию в 65 и 60 лет, промежуточные положения для них уже действовать не будут.
Таблица выхода на пенсию с 2021 года для учителей и медработников
Закон № 350-ФЗ от 03.10.2021 г., подписанный Президентом В. Путиным, предполагает также изменение границ периода трудоспособности для граждан, которые имеют право на ее досрочное оформление. В частности, такие корректировки затронут педагогов и медиков.
Согласно старому закону, они имели право выйти на пенсию досрочно при получении необходимого количества лет стажа — 25-30 лет в зависимости от места работы.
В рамках нового закона все требования к стажу по этим профессиям останутся прежними, но оформить пенсионные выплаты можно будет только через 5 лет после приобретения нужного стажа.
Начиная с 2021 года для этих категорий работников также будет проходить переходный период, в течение которого ежегодно граница периода трудоспособности будет переноситься на год относительно предыдущих сроков. Определить график выхода на пенсию по новому закону можно исходя из данных, представленных в таблице ниже:
| 2021 | + 0,5** | 2021 |
| 2021 | + 1,5** | 2022 |
| 2021 | + 3 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 2026 |
| 2023 и следующие годы | + 5 | 2028 и далее ежегодно |
Примечание: ** Согласно поправке, предложенной Президентом В. Путиным, граждане, которые должны были по старому закону оформлять пенсию в 2021 и 2021 гг., смогут это сделать на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
Таким образом, начиная с 2021 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:
- через 0,5-4 лет в течение переходного периода (с 2021 по 2022 годы);
- через 5 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2023 года.
График ухода на пенсию для работников Крайнего Севера
Повышение пенсионного возраста затронет и будущих получателей «северной пенсии». Ранее право на досрочное оформление пенсионных выплат северяне имели при достижении 50 лет (женщины) и 55 (мужчины).
Новый закон предусматривает для них увеличение периода трудоспособности тоже на 5 лет (т.е. до 55 и 60 лет). Кроме того, для них аналогичным образом будет предусмотрен и переходный период с 2021 по 2023 г.
Определить год выхода на пенсию для северян по новым правилам можно на основании данных, представленных в таблице ниже:
| I полугодие 1964 г. | 55.5 | I полугодие 1969 г. | 50.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 1964 г. | II полугодие 1969 г. | I полугодие 2021 | ||
| I полугодие 1965 г. | 56.5 | I полугодие 1970 г. | 51.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 1965 г. | II полугодие 1970 г. | I полугодие 2022 | ||
| 1966 | 58 | 1971 | 53 | 2024 |
| 1967 | 59 | 1972 | 54 | 2026 |
| 1968 | 60 | 1973 | 55 | 2028 |
Таким образом, мужчины 1964-1967 и женщины 1969-1972 годов рождения попадают под действие переходных положений — для них «период трудоспособности» увеличится на 0,5-4 лет. Мужчинам и женщинам, родившимся соответственно, начиная с 1968 и 1973 года, уже будут установлены окончательные значения сроков пенсионного возраста — 60 и 55 лет.
Игра в пенсии: кто придумал пенсионную реформу и как ее проводили
Объявление пенсионной реформы в день открытия чемпионата мира многие СМИ, эксперты и чиновники восприняли как попытку провернуть реформу под прикрытием футбола. «Пока мы радовались успехам наших футболистов, — негодовал глава КПРФ Геннадий Зюганов на думских слушаниях по поводу закона, — правительство решило забить гол всей стране».
Дата — всего лишь случайное совпадение, уверяет источник Forbes в кабинете министров, осведомленный о ходе реформы. Заседания правительства проходят каждый четверг.
На 7 июня была назначена прямая линия с президентом, которого максимально дистанцировали от пенсионной реформы, поэтому судьбоносное объявление назначили на 14 июня — ближайший четверг после прямой линии.
Но решение о реформе было принято значительно раньше.
Еще до выборов президента на многочисленных совещаниях обсуждался пакет реформ, который правительству предстояло реализовать в новом политическом цикле, рассказывает один из федеральных чиновников.
В обсуждении повышения пенсионного возраста участвовали Дмитрий Медведев, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, возглавлявший в то время Центр стратегических разработок Алексей Кудрин, председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, помощник президента Андрей Белоусов. Социальный блок, которым в прежнем правительстве руководила Ольга Голодец, в этом не участвовал.
В ведомствах эту информацию не прокомментировали. С объявлением о реформе решили повременить до выборов и последующей смены правительства. Новый кабинет министров Путин представил 18 мая. Ответственной за социальные вопросы стала бывший председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, поэтому основной груз проблем, связанных с реформой, лег на ее плечи.
Кто был автором
Шум вокруг реформы не утихал все лето. Депутаты в Госдуме спорили до хрипоты, Антон Силуанов дал подробное интервью Владимиру Познеру и пытался объяснить на пальцах зрителям «Первого канала», почему они должны будут выходить на пенсию позже.
Люди искали виновных и строили догадки. Одна из популярных версий: на реформу Путина уговорили Кудрин и первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко. А в авторы текста законопроекта о пенсионной реформе народная молва записала молодого экономиста Владимира Назарова, который работает в Институте Гайдара и возглавляет финансовый НИИ при Минфине.
Писал документ, конечно, не Назаров, хотя проблемами пенсионной системы он занимается уже 10 лет и прямолинейно поддерживает повышение пенсионного возраста. «Вынужден развеять этот миф, — смеется попавший под удар экономист. — Автор реформы — правительство, оно подготовило законопроект и внесло его в Думу».
«Человека, конкретное лицо, которое отвечало за эту реформу, мы за все лето так и не увидели. Но понятно, что ответственность несут первые лица [страны]», — считает заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» и член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин.
Конкретного лица за реформой не видно, но очевидно одно: впервые о повышении пенсионного возраста объявили в самом жестком из всех обсуждавшихся вариантов — 63 года для женщин и 65 лет для мужчин, и это была идея Минфина, который формально не имел отношения к подготовке законопроекта.Чиновник, знакомый с ходом подготовки закона, подтвердил, что на гораздо более мягком сценарии настаивала Татьяна Голикова — взять паузу и посвятить какое-то время адаптации населения.
И тем не менее именно ее блоку пришлось подготовить текст закона в жестком варианте — этим занимались специалисты из Минтруда и Пенсионного фонда.
Подарок от Путина
Президент глубоко вздыхает и проникновенно смотрит в камеру: «Нам предстоит принять трудное, непростое, но необходимое решение. Прошу вас отнестись к этому с пониманием». В своем обращении к народу по поводу повышения пенсионного возраста Путин поведал о неотвратимости реформы, но пообещал смягчить ее.
Срок выхода на пенсию женщин снижен до 60 лет, многодетные матери могут выйти на пенсию досрочно, а те, кого реформа должна коснуться в ближайшие два года, могут выйти на пенсию на полгода позже.
Также президент ввел понятие предпенсионного возраста (пять лет до возраста выхода на пенсию), указал на необходимость ввести уголовную и административную ответственность бизнеса за увольнение предпенсионеров, обещал предпенсионерам специальную систему повышения квалификации и два дня бесплатной диспансеризации в год с сохранением зарплаты. По данным компании Mediascope, телетрансляцию, которую показали по федеральным каналам 29 августа, смотрели почти 7 млн человек.
Президент долго хранил молчание и не вмешивался. Вся ответственность за реформу легла на плечи правительства. Впервые о реформе президент высказался лишь через месяц после объявления правительства. На встрече с волонтерами ЧМ в Калининграде Путин уверял, что ни один из вариантов повышения пенсионного возраста ему не нравится и что окончательного решения по этому вопросу еще нет.
Но ему все же пришлось поставить точку в этом вопросе. В правительстве, разумеется, ожидали бурной реакции общественности, но рейтинг президента падал просто сокрушительно.
Через три дня после объявления реформы уровень одобрения работы Путина, по данным ФОМ, упал до 69% — абсолютный минимум за последние пять лет, но телеобращение ситуацию не спасло: к ноябрю рейтинг одобрения составлял уже 61%.
В том, как Путин отечески успокаивал нацию с экранов телевизоров и предложил смягченный вариант реформы, вновь заподозрили подвох — якобы и это тоже было срежиссировано заранее.
В интервью радио «Коммерсантъ FM» эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов предполагал, что такой сценарий мог быть продуман в общих чертах как вариант отступления при слишком негативной реакции общества.Но два источника Forbes в правительстве говорят, что как минимум для Минфина, продвигавшего жесткий сценарий, смягчение стало неожиданностью. Чиновник, знакомый с ходом подготовки закона, подтверждает, что Голикова обсуждала с Путиным варианты смягчения.
Именно поэтому после обращения Путина она стала официальным представителем президента по этому законопроекту и защищала поправки к нему в Госдуме и в Совете Федерации.
Зачем все это
«Силуанов призвал «срочно повысить» пенсионный возраст» — гласит заголовок статьи в «Российской газете». Статья посвящена выступлению министра финансов на «правительственном часе» в Госдуме задолго до реформы, в сентябре 2015 года. Тогда призыв Силуанова не нашел поддержки, хотя в его обращении уже фигурировало слово «срочно».
В течение многих лет эксперты из РАНХиГС, ВШЭ, ЦСР, Экономической экспертной группы и НИФИ говорили о необходимости повысить пенсионный возраст, делали соответствующие расчеты, писали научные статьи и выступали в СМИ. Главным публичным сторонником реформы был глава ЦСР Алексей Кудрин.
Настойчиво из выступления в выступление он повторял, что пенсионный возраст нужно повышать немедленно, «иначе будет поздно». «Предпосылки для повышения пенсионного возраста были и раньше», — соглашается замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Доводы в пользу повышения с тех пор не изменились. В России резко уменьшается соотношение пенсионеров и работников, за которых платятся социальные страховые взносы. Иначе говоря, тех, кто оплачивает пенсии ныне живущим пенсионерам, становится все меньше.
Сейчас, по расчетам исследователей ВШЭ, на одного пенсионера приходится 2,3 человека трудоспособного возраста. Учитывая теневую занятость, по расчетам РАНХиГС, на одного пенсионера приходится всего 1,1 работающего, за которого работодатель выплачивает взносы.
Через 10 лет этот показатель составит 1,2 благодаря повышению пенсионного возраста, в противном случае он скатился бы к единице к 2030 году, поясняет Юрий Горлин.
От этого соотношения напрямую зависит возможность повышать пенсии. Согласно «майскому указу» президента в ближайшие шесть лет индексация пенсий должна проходить выше уровня инфляции. Чтобы это делать, нужно где-то брать деньги, а источников всего два: бюджетные средства и взносы от работодателей.
«Можно было, конечно, ничего не делать и не повышать пенсионный возраст. Но тогда вариантов оставалось бы немного», — рассуждает Владимир Назаров из НИФИ. Если оставить все как есть, сильно увеличится разница между пенсией и заработной платой.
Сейчас неработающие пенсионеры получают порядка 34% средней заработной платы работающего человека, и если не вмешаться, то через пару лет показатель будет около 30–25%. «Уровень меньше 30% общество уже посчитало неприемлемо низким», — объясняет Назаров. Второй вариант — для финансирования пенсий повышать налоги или тарифы страховых взносов.
Но такой рост нагрузки на граждан был бы несовместим с желанием ускорить рост российской экономики.
При росте экономики около 1,5% в год (на конец 2021 года Минэкономразвития прогнозирует рост ВВП на 1,8%, а на конец 2021-го — 1,3%) индексировать размер пенсий по уровню инфляции или чуть выше можно было бы и без повышения пенсионного возраста, подсчитал Горлин.
Но обеспечить устойчивый рост пенсий уже не получится без дополнительных мер, потому что зарплаты будут расти быстрее и пенсии потеряют свою основную функцию — быть страховкой от утраты заработка.Именно поэтому страховые пенсии в ближайшие шесть лет будут повышаться темпами, значительно превышающими прогнозируемый уровень инфляции.
По оценкам экспертов, итоговые траты бюджета окажутся даже выше, чем экономия от повышения пенсионного возраста. По расчетам, которые представляла Татьяна Голикова, деньги, полученные от повышения пенсионного возраста, не покроют траты на пенсионное обеспечение. Реформа сэкономит бюджету 2,9 трлн рублей, но пенсионное обеспечение потребует затрат в 3,3 трлн рублей за шесть лет.
Что сделали не так
Высокая скорость реализации реформы — это российский опыт, который оказался весьма болезненным. От официального объявления о реформе до подписания закона Путиным прошло всего 112 дней, а реализация нововведений начнется уже с 1 января 2021 года. В ОЭСР, например, средний период между принятием закона о пенсионной реформе и его реализацией составляет около 9 лет.
Вторая особенность — очень высокие, даже агрессивные темпы повышения пенсионного возраста: каждый год возраст выхода на пенсию будет становиться на год выше.
В ОЭСР средний рост повышения пенсионного возраста составляет три месяца в год, а в СНГ — по шесть месяцев в год.
«Понятно, конечно, что чем быстрее поднимается возраст, тем раньше возникает большая «бухгалтерская» экономия», — рассуждает Юрий Горлин.
Сторонники реформы спешат заверить: сравнивать опыт России с опытом США или Европы некорректно. Более адекватное сравнение — с другими восточноевропейскими странами и странами СНГ.
Когда повышение пенсионного возраста запоздало, приходится проводить реформу относительно высокими темпами и без длительного подготовительного периода, рассуждает Владимир Назаров.
В большинстве восточноевропейских стран и в СНГ пенсионный возраст повысили в конце 1990-х — начале 2000-х годов и темпы роста составляли, как правило, 6–12 месяцев в год. К 2021 году лишь в двух странах СНГ, России и Узбекистане, пенсионный возраст сохранился на советском уровне.
Российские показатели пенсионной реформы далеки от рекордных, указывают экономисты. Чехия несколько лет назад начала повышение пенсионного возраста с 60 до 67 лет для мужчин и с 55 до 67 лет для женщин, а в Армении в 2001 году пенсионный возраст мужчин был за один год повышен сразу на три года.
Армия безработных
Есть один спорный вопрос: сможет ли экономика создать новые рабочие места для предпенсионеров.
По оценкам Минэкономразвития, прирост занятых из-за повышения пенсионного возраста составит в 2021 году 137 200 человек, а суммарно к 2024 году — 1,8 млн человек.
В министерстве верят, что этот выплеск рабочей силы добавит к росту ВВП 1,3 процентного пункта, то есть по 0,2–0,3 процентного пункта в год. Эксперты НИФИ более оптимистичны и прогнозируют прирост в 0,3–0,5 процентного пункта ВВП ежегодно.
Эти расчеты основаны на том, что не вышедшие на пенсию люди найдут работу. А в этом экономисты и противники реформы, да и сами будущие предпенсионеры не уверены.
По мнению депутата Олега Шеина, инициатива правительства выпустит на рынок армию безработных. В мире идет процесс автоматизации производства.
В таких условиях повышение пенсионного возраста — это просто выбрасывание на рынок труда абсолютно ненужной рабочей силы.
«Куда пойдут эти люди? — беспокоится Шеин. — Они останутся без средств к существованию, а следствием может оказаться рост безработицы, падение доходов населения и снижение темпов роста экономического развития».
График выхода на пенсию по новому закону
С 1 января 2021 г. вступил в действие закон о повышении пенсионного возраста (его текст представлен ниже). 27 сентября 2021 г. Госдума рассмотрела и окончательно приняла этот законопроект вместе с предложенными к нему поправками, 3 октября 2021 г. он был подписан Президентом В. Путиным.
- Согласно планам Правительства, пенсионный возраст предлагалось повысить до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако депутатами единогласно были поддержаны поправки, предложенные Владимиром Путиным, тем самым удалось смягчить увеличение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет.
- Таким образом, срок выхода на пенсию в результате пенсионной реформы для женщин увеличится с 55 до 60 лет. Для мужчин первоначально запланированное повышение на 5 лет останется без изменений, то есть с 60 до 65 лет (см. таблицу по годам).
Изменения будут происходить поэтапно — пенсионный возраст будет повышаться с 2021 года ежегодно на 1 год, кроме первых двух лет, когда будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — на 6 месяцев раньше срока, установленного новым законом. Окончательные значения для мужчин и женщин (соответственно 65 и 60 лет) будут установлены с 2023 года. Эти изменения в законе можно проиллюстрировать следующей таблицей:
Пенсионный возраст — таблица по годам
| I полугодие 2021 | 60 + 1 – 0,5 = 60,5 * | 55 + 1 – 0,5 = 55,5 * | II полугодие 2021 |
| II полугодие 2021 | I полугодие 2021 | ||
| I полугодие 2021 | 60 + 2 – 0,5 = 61,5 * | 55 + 2 – 0,5 = 56,5 * | II полугодие 2021 |
| II полугодие 2021 | I полугодие 2022 | ||
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 и т.д. |
Примечание: * — согласно поправке Владимира Путина о смягчении пенсионной реформы, на полгода раньше нового пенсионного возраста (устанавливаемого ежегодным повышением на 1 год) смогут выйти те граждане, пенсионный возраст которых по старому закону должен был наступить в 2021 и 2021 году.
Таким образом, так называемый «переходный период» при повышении пенсионного возраста составит 5 лет для мужчин и женщин. Он затронет тех граждан России, которые по действующим сейчас нормам должны были бы выйти на пенсию в 2021-2023 гг. Соответственно это:
- мужчины 1959-1963 года рождения;
- женщины 1964-1968 года рождения.
Россияне, рожденные после указанного периода (мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения и моложе), согласно новому закону будут выходить на пенсию уже по достижении нового установленного пенсионного возраста (соответственно 65 и 60 лет).
Примечательно, что в соответствии с предложенным графиком повышения пенсионного возраста выход на пенсию по старости до окончания переходного периода должен будет происходить через год, причем только в четные годы — 2021, 2022, 2024, 2026 и 2028. Однако в 2021 и 2021 году на пенсию также будут выходить мужчины и женщины, которым на момент вступления в силу нового пенсионного закона до старого пенсионного возраста останется менее 2 лет (см. таблицу выше).
Досрочный выход на пенсию
Новый закон о пенсиях с 2021 года также предполагает изменение сроков выхода на пенсию для льготных категорий граждан (так называемых «досрочников»).
- Для граждан, работающих в условиях Крайнего Севера, пенсионный возраст также предлагается повысить на 5 лет мужчинам (с 55 до 60 лет) и женщинам (с 50 до 55 лет). Делать это предлагается с таким же переходным периодом, как указано в таблице выше для обычных работников.
- Для учителей и медработников требования к льготному стажу остаются неизменными (наличие специального стажа 25 или 30 лет в зависимости от места работы), однако сам выход на пенсию после получения этого стажа предлагается отложить на 5 лет с переходным периодом, который растянется на 2021-2023 годы:
| 2021 | 2021 + 0,5 года | 2021 и 2021 |
| 2021 | 2021 + 1,5 года | 2021 и 2022 |
| 2021 | 2021 + 3 года | 2024 |
| 2022 | 2022 + 4 года | 2026 |
| 2023 и последующие года | 2023 (2024, 2025 и т.д.) + 5 лет | 2028 и далее |
Необходимо отметить, что сроки выхода на пенсию не будут увеличивать для граждан, имеющих право на досрочную пенсию «по вредности» (список 1 и 2), а также для пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, работников летно-испытательного состава и получателей досрочных пенсий по состоянию здоровья и по «социальным мотивам» (отдельные категории инвалидов, многодетных матерей, воспитавших 5 и более детей, и др.).
Кроме того, по предложению Владимира Путина была предоставлена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей, имеющих менее 5 детей:
- при наличии 3 детей срок выхода на пенсию, установленный новым законом, уменьшается на 3 года;
- при наличии 4 детей — на 4 года раньше общеустановленного срока.
Все вышеперечисленные предложения были рассмотрены в виде поправок к закону о повышении пенсионного возраста и были приняты в Госдуме во втором чтении 26 сентября 2021 г. В окончательном виде соответствующий закон был принят Госдумой уже 27 сентября 2021 года в результате третьего (заключительного) чтения, а Президентом подписан уже 3 октября 2021 г.
Чтобы не пропускать другие новости о пенсионной реформе в России, подпишитесь на нашу группу в Одноклассниках!
Какие года рождения попадают под реформу повышения пенсионного возраста с 2021 года
Рассматривалось несколько вариантов повышения пенсионного возраста. И правительство остановилось на самом жестком. Так, пенсионный возраст для мужчин предложено поднять до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин, сообщает портал ladiesvenue.ru.
Согласно законодательной инициативе правительства, повышение пенсионного возраста будет поэтапным и начнется с 1 января 2021 года. При этом возраст выхода на пенсию для мужчин будет поднят с нынешних 60 до 65 лет к 2028 году. Пенсионный возраст для женщин поднимется с 55 до 63 лет к 2034 году.
- Повышение пенсионного возраста в первую очередь затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Они получат право выйти на пенсию в 2021 году — в возрасте, соответственно, 61 года и 56 лет.
- Мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения смогут выйти на пенсию в возрасте 62 и 57 лет соответственно.
- Женщины 1964 года рождения выйдут на пенсию в 56 лет, а 1971-го — в 63.
В итоге возраст выхода на пенсию составит: для мужчин — 65 лет к 2028 году; для женщин — 63 года к 2034 году.
Таблица повышения пенсионного возраста в России:
Правительство приняло решение о схеме повышения пенсионного возраста в России. Реформа стартует с начала 2021 года. Переход будет постепенным: в итоге к мужчины будут становиться пенсионерами в 65 лет, женщины — в 63 года. Чиновники привели «калькулятор»: как граждане предпенсионного возраста будут получать право выхода на пенсию в грядущие годы.
Итак, предусматривается длительный переходный период до введения «максимального» пенсионного возраста. Для мужчин он закончится в 2028-м, для дам — в 2034-м.
- Мужчины 1959 г.р., женщины 1964 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2021 году (в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет).
- Мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 год и 57 лет).
- Мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет).
- Мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет).
- Мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет). Далее мужчины более поздних годов рождения будут становиться пенсионерами с 65 лет — если, конечно, что-то снова не поменяется в системе.
- Женщины 1969 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2030 году (в возрасте 61 года).
- Женщины 1970 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2032 году (в возрасте 62 лет).
- Женщины 1971 г.р. — получат право выхода на пенсию — в 2034 году (в возрасте 63 лет). Соответственно, женщины более поздних годов рождения далее начнут становиться пенсионерками в этом возрасте.
Комментируя повышение пенсионного возраста, в правительстве указали, что тех пенсионеров, которые будут выходить на пенсию в текущем году, изменения не коснутся.
Пенсионная реформа не коснется льготных категорий граждан
В правительстве планируют сохранить существующие льготы по досрочному выходу на пенсию. Пенсионная реформа не коснется тех, кто работает на вредных и опасных производствах, женщин, которые имеют пять и более детей, инвалидов по зрению первой группы, одного из родителей или опекунов инвалида детства, чернобыльцев и т.д.
Кроме того, все граждане с большим стажем (40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно) смогут выйти на пенсию на два года раньше «планового» срока в качестве компенсации за «переработку».
Власти страны указывают, что повышение пенсионного возраста поспособствует увеличению доходов неработающих пенсионеров. По словам премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, после повышения пенсионного возраста пенсии в нашей стране будут расти ежегодно примерно на 1 тыс рублей.
В Госдуме указали, что будут тщательно изучать предложения правительства по повышению пенсионного возраста. Эксперты же считают, что Госдума, скорее всего, никаких существенных изменений в правительственный проект реформы пенсионной системы вносить не будет.
Таблица — Какие года рождения попадают под повышение пенсионного возраста
| Год рождения | Новый пенсионный возраст, лет | В каком году выйдут на пенсию | Пол |
| 1959 | 61 | 2021 | Мужчины |
| 1960 | 62 | 2022 | |
| 1961 | 63 | 2024 | |
| 1962 | 64 | 2026 | |
| 1963 | 65 | 2028 | |
| 1964 | 56 | 2021 | Женщины |
| 1965 | 57 | 2022 | |
| 1966 | 58 | 2024 | |
| 1967 | 59 | 2026 | |
| 1968 | 60 | 2028 | |
| 1969 | 61 | 2030 | |
| 1970 | 62 | 2032 | |
| 1971 | 63 | 2034 |
Переходный период пенсионной реформы с 2021 года — таблица повышения пенсионного возраста
В 2021 году в России начали повышать пенсионный возраст. Эта новость стала главной темой в обществе в прошлом году.
Несмотря на тотальное неприятие реформы людьми, государство провело ее в жизнь, согласившись только на незначительные уступки. Разумеется, пенсионный возраст не повышен единовременно — реформа займет продолжительное время.
Каким будет переходный период пенсионной реформы с 2021 года — таблица повышения пенсионного возраста по годам рождения.
pxhere.com
Кто из будущих пенсионеров попадает под переходный период реформы
Возраст выхода на пенсию и для мужчин, и для женщин вырастет одинаково — на пять лет. Повышение будет продолжаться в течение десяти лет — с 2021 по 2028 год.
Реформа затрагивает основную группу пенсионеров по возрасту. В отношении льготных категорий ситуация разная. Для одних никаких изменений нет вообще, и люди будут уходить на пенсию по старым правилам (это те, кто работает по профессиям, которые входят в списки вредных).
Для других, вроде врачей и учителей, повышен минимальный стаж работы по профессии, который дает право на пенсию, хотя сделано это скрыто.
Формально стаж выработки остался тем же, но сразу уйти на пенсию не получится — увеличено так называемое время обращения за пенсией.
Поскольку после 20-25 лет работы по одной профессии едва ли кто-то уйдет дожидаться обращения за пенсией на другой работе, по факту мы имеем дело с повышением минимального стажа выработки для таких людей.Возвращаясь к тем, кто попадает под переходный период проведения пенсионной реформы, то это мужчины 1959-1963 годов и женщины 1964-1968 годов рождения.
Соответственно, мужчины до 1958 года и женщины до 1963 года рождения успели уйти на пенсию по старым правилам. А для мужчин 1964 года и женщин 1969 года (и всех более молодых россиян) новый пенсионный возраст, увеличенный на пять лет, является данностью.
pxhere.com
Таблица переходного периода пенсионной реформы 2021-2028 гг
Наиболее запутанной является ситуация с женщинами 1964 и 1965 годов рождения и мужчинами 1959 и 1960 годов. Они составляют первые две волны пенсионеров, которые попадают под реформу. Для первой волны пенсионный возраст увеличен на полгода, для второй — на полтора года.
Из-за этого год выхода на пенсию конкретного пенсионера зависит от того, в каком месяце он празднует свой день рождения. Например, мужчины, родившиеся в первом полугодии 1959 года, станут пенсионерами во втором полугодии 2021 года. А вот те, кто родился между 1 июля и 31 декабря 1959 года, уйдут на пенсию уже в первой половине 2021 года.
При этом никто не отменял требования по минимальному стажу и минимальному количеству пенсионных баллов, которые также постепенно увеличиваются. В итоге для людей одного года рождения эти требования могут оказаться разными.
Таблица переходного периода пенсионной реформы в отношении женщин в итоге выглядит так:
В отношении мужчины таблица следующая:
pixabay.com
Как будут выходить на пенсию получатели социальных пенсий по старости
Новый пенсионный возраст фактически равен возрасту выхода на социальную пенсию по старости до 2021 года. Люди, которые либо не работали на протяжении жизни, либо работали неофициально и не имеют минимального стажа и пенсионных баллов, выходят на пенсию на пять лет позже обычных пенсионеров.
В этом отношении ничего не меняется — пенсионный возраст для тех, кто выходит на социальную пенсию по старости, так и будет на пять лет выше общепринятого. В том числе на время переходного периода.
Соответственно, женщины будут выходить на социальную пенсию по старости по следующему графику:
Для мужчин таблица такая:
Оригинал статьи размещен здесь:https://bankiclub.ru/zakony/perehodnyj-period-pensionnoj-reformy-s-2021-goda-tablitsa-povysheniya-pensionnogo-vozrasta/
Пенсионная реформа в России в 2021-2021 году – последние новости
Пенсионная реформа в России сегодня является весьма актуальной темой. Ведь появилось немало информации о грядущих изменениях и поправках. А о том, что на самом деле правда, а что ложь, можно будет прочесть далее.
Пенсионная реформа в России на сегодня: что нужно знать
Прежде всего, говоря об отечественной пенсионной реформе, следует точно понимать, что поправки и нововведения будут касаться не основной массы населения страны, а лишь конкретных категорий граждан:
- военнослужащих;
- учителей;
- работающих пенсионеров.
А также каждый гражданин должен понимать, что его пенсия будет складываться из накопительной и страховой частей. Еще правительство Российской Федерации для упрощения ввело специальные пенсионные баллы.
Единовременно на законодательном уровне было принято решение, что будут изменены требования к минимальному количеству баллов и непосредственному пенсионному стажу.
Для получения пенсионных выплат также нужно соблюсти такие условия, как:
- Количество баллов. Начиная с этого года, назначаться пенсия будет лишь тем гражданам, которые имеют минимум 6,6 балла с предполагаемым последующим их ростом на 2,4 балла вплоть до 2025 года. Максимальное число баллов – 30.
- Минимальный страховой стаж. Правительство приняло решение повысить минимальный стаж гражданина с 5 лет до 15 лет.
Как происходит реформа пенсионной системы в последние годы
Вплоть до 2002 года система пенсионных отчислений была солидарной, но после пенсии граждан стали носить характер распределительно-накопительных.
В 2013 году намечается новый виток в отечественной пенсионной реформе.
Эксперты принимают решение о необходимости разработать новейшую формулу для начисления пенсий гражданам РФ.
Теперь, помимо прочего, при формировании пенсионной выплаты будут идти в учет возраст непосредственного выхода на заслуженный отдых, стаж и размер страховых отчислений.
Начиная с 2014 года, каждый гражданин получает возможность самостоятельно выбирать вид тарифа на накопительную часть:
До того момента, пока человек не определится с тарифом, не происходит формирования накопительной части пенсии.
Вплоть до 2015 года все отчисления в страховой фонд идут на формирование страховой части.
Отмена пенсий работающим и остановка индексации
Начиная с февраля 2021 года всем пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность, отменяют индексацию. Решение президента Российской Федерации окончательное решение по этому вопросу и обжалованию не подлежит.
- Теперь размер фиксированной выплаты после этого периода будет составлять 4 558 рублей.
- И стоимость одного балла будет составлять 74 рубля 27 копеек.
Вполне вероятно, что будут вноситься корректировки относительно пенсионного коэффициента.
Повышение пенсионного возраста
Реформа пенсионной системы в РФ предполагает не только индексацию пенсий, изменение в накопительной и страховой частям, но и повышение возраста получателя.
Неоднократно поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста в Государственной думе. Впрочем, тех, кто готов поддержать проект значительно меньше, чем тех, кто против его вступления в силу.
Вот только все значительно сложнее, потому как данная мера вынужденная и должна помочь стабилизировать ситуацию в стране.
- Этот метод позволит существенно сэкономить бюджетные деньги. Спустя время, произойдет обратное. Ведь платежей будет меньше, следовательно, их размер будет больше.
- Может возрасти и уровень безработицы. И тогда необходимо будет больше денег для стабилизации ситуации в социальной сфере.
Увеличение продолжительности жизни граждан, а также улучшение ситуации в экономическом плане наталкивает на необходимость этой реформы.
Пенсионные баллы и стаж
Реформы в пенсионной сфере привели к тому, что стали использовать балловую систему расчета пенсионных выплат. Суть ее заключается в следующем: ежегодна на счет гражданина начисляется определенное количество баллов. В учет берутся только годы, когда гражданин работал. В конечном итоге размер пенсии будет зависеть от количества накопленных баллов.
На 2021 год от среднестатистического гражданина требует около 30 баллов. При этом пенсия в денежном эквиваленте будет зависеть не только от стажа и количества баллов, но и от стоимости 1 очка непосредственно на момент выхода на пенсию.
Немногие относятся положительно к балловой системе. Вот только правительство не намерено пересматривать ее.
Заморозка
За последние два года пенсионное законодательство в России претерпело немало изменений:
- для работающих пенсионеров продлили запрет на индексацию;
- «заморожены» взносы по системе ОПС.
Подобные изменения воспринимаются многими как реформа, вот только это совершенно не так. Реформирование – это глубокое внесение изменений, в не незначительные правки.
Что ждать от пенсионной реформы в 2021 году?
Специалисты утверждают, что все еще актуальными остаются вопросы, касающиеся формирования накопительной части пенсии и, конечно же, повышения возраста выхода на пенсию.
Предварительно следует напомнить, что на федеральном уровне, в 2014 году было заморожено перечисление материальных средств в накопительную часть пенсии. Ольга Голодец (вице-премьер), на пресс-конференции подтвердила, что в последующие три года не будет формироваться накопительная часть пенсии гражданина РФ. Не исключается и полная отмена.
В соответствии с данными Пенсионного Фонда Российской Федерации, бюджет до 2021 года выстроен таким образом, что все средства идут на страховую часть пенсии.
Впрочем, в 2021 году правительство специально разработало систему индивидуального капитала для каждого гражданина страны. Именно эта концепция должна прийти на смену накопительной части. Старт намечен на 2021 год.
Получается, что тот, кто не определился сегодня с видом формирования должен задуматься. Стоит ли оставаться в страховой государственной системе или же следует начать копить самостоятельно. Из этого следует, что все ранее накопленное перейдет в выбранный гражданином негосударственный фонд. В ином случае их могут перевести в баллы или же в страховую часть.В соответствии с последними новостями пенсионной реформы, в 2021 году государственный Пенсионный Фонд не будет страховать накопительную часть пенсии. Участие в системе является добровольным, но вводить в нее будут всех по умолчанию.
Это говорит о том, что заявление потребуется лишь в том случае, если гражданин не хочет вступать в систему. То же самое касается и отчислений с зарплаты. Конечно же, если гражданин не оформит отказ.
Размер отчисления будет зависеть от пожелания гражданина. Индивидуальный капитал человека будет зависеть от процента, вычитаемого с заработной платы.
Если размер отчисления составляет до 6% от общего месячного заработка, то взимается только классический налоговый вычет.
В будущем можно будет использовать индивидуальные накопления. Например, если гражданину требуется лечение или же он попал в сложную материальную ситуацию.
Последние новости и изменения
К последним новостям следует отнести приостановление индексации пенсий. А также введение различного уровня трудового стажа для разных категорий граждан.
В 2021 году особые условия в сфере пенсионных начислений будут ожидать и военнослужащих, и государственных служащих и даже работающих пенсионеров.
Пенсионной реформе все же быть. По мнению аналитиков, она не будет носить характер моментально, а будет растянуто на многие годы. Именно такой вывод был сделан после выступления главы министерства финансов Силуанова Антона. Официальный представитель правительства отметил, что уже весною будет принято окончательное решение. В соответствии с ним будет снижена страховка до 22%.
Все изменения вступят в силу осенью 2021 года.
Пенсионная реформа МВД: в чем суть военной пенсионной реформы 2021 года
Еще с 2021 года пенсионная реформа в отношении госслужащих претерпевает изменения. В соответствии с федеральным законом №143-ФЗ от 23.05.2021 г.:
- минимальный стаж будет составлять – 15–20 лет;
- повышение возраста выхода на пенсию для мужчин составляет – 8 лет, для женщин – 5 лет;
- возраст пребывания на государственной службе для руководства составляет 65 лет, для представителей высшего звена – 70 лет.
Данные изменения будут вступать в силу постепенно. Реформа затронет и 2021 год и будет длиться вплоть до 2026 года.
Вопросы и ответы
В связи с большим количеством дополнений и изменений в законодательной базе, относящейся к пенсионной реформе, у многих граждан возникают вопросы. И вот лишь некоторые из наиболее популярных.
Какой год рождения попадает под пенсионную реформу?
Фактически на сегодняшний день не существует никакой пенсионной реформы по увеличению пенсионного возраста среднестатистического пенсионера. Нововведения будут касаться только государственных служащих и военнослужащих.
Именно для них предполагается постепенное увеличение возрастного предела.
Продвигается возраст примерно на полгода за год жизни.
Так, право получения пенсии по старости в 2021 году получат женщины – 55,5 лет, мужчины – 60,5 лет. Максимальный пенсионный возраст будет составлять:
- для мужчин – 65 лет;
- для женщин – 63 года.
Следовательно, новая пенсионная реформа касается госслужащих мужчин, рожденных в 1958 и ранее годах, женщин – 1963 и моложе.
Какая нужна выслуга учителям по новой пенсионной реформе?
В соответствии с положениями новой пенсионной реформы, все работники образовательной сферы, в том числе и педагоги, могут выходить на заслуженный отдых после того, как их стаж будет насчитывать 25 лет.
Такая пенсия ничем не отличается от пенсии по старости. Воспользоваться этой возможностью могут граждане, деятельность которых попадает под определенные условия.
Стоит отметить, что в феврале 2021 года на правительственном уровне были внесены изменения в законодательную базу. В общий стаж учителя будут включаться лишь те годы, которые педагог потратил на собственное обучение.
Краткая история пенсионных реформ в России
Практически все преобразования в пенсионной сфере, которые проходят и проходили на территории Российской Федерации условно можно поделить на ключевые этапы.
1990 года
90-е гг. стали для России невероятным потрясением. Наряду с общими проблемами, страна нуждалась в глобальных реформах. Именно тогда правительство приняло решение сформировать Пенсионный фонд РФ.
А после 1990 года случились такие преобразования:
- 1992 г. – в этом году президентом России был принят указ №1077 о введении пенсионных фондов негосударственного типа.
- 1994 г. – введено в гражданский кодекс такое понятие, как фонд, подразумевающее некоммерческую организацию.
- 1995 г. — с этого момента ПФР стал более систематизированным. В базе хранятся сведения о каждом гражданине страны.
- 1998 г. – на законодательном уровне были установлены все права и обязанности ПФР перед гражданами страны.
В 2000 году система стала использоваться в двадцати двух субъектах федерации. В тестовом режиме ПФР стали использовать для начисления и выплаты пенсии.
Через год пенсионная программа претерпела изменения и была одобрена президентом РФ.
2002 года
2002 год для России стал отправной точкой в области пенсионных накоплений. Теперь используется не солидарная система, а накопительная. Затем год за годом правительство дорабатывает программу и устанавливает бюджет для выплаты льготных пособий и пенсий людям пожилого возраста.
Многие из современных экспертов уверены в том, что отечественный рынок совершенно не готов к подобной пенсионной реформе. В результате все приведет к тому, что престарелые люди не смогут устроиться на нормальную работу, вместо пенсий будут подавать заявления на пособия по бедности или же безработице. Таким образом, государство ничего не выгадает.
Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:
